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江苏监狱积极探索法治教育的形式载体 努力做好罪犯改造工作

发布时间: 2022-06-21 文章来源: 江苏省监狱管理局 作者: 苏玉新

  今年以来,江苏监狱突出政治统领,落实政治学习“第一议题”制度,认真学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想、习近平法治思想,开展习近平法治思想政治轮训,促进全系统各级党组织和广大民警深刻领会和把握习近平法治思想的重大意义、丰富内涵、核心要义、实践要求,始终做习近平法治思想的坚定信仰者和忠实实践者,把习近平法治思想贯穿监狱工作全过程各方面,切实转化为高质量建设“新时代全国一流的现代监狱”的生动实践。近期,我们摘要选编了部分监狱深学细悟习近平法治思想、强化监狱职能履行,积极探索法治教育的形式载体,努力加强和改进罪犯改造工作的经验做法和民警收获体会,以期交流借鉴。  

  学思践悟、积极探索加强罪犯法治教育 

  111日至20日,南京女子监狱委托江苏省委党校先后举办两期学习贯彻“习近平法治思想”专题政治轮训班,努力增强民警法治意识和依法治监能力。 

  政治轮训班上,省委党校的专家学者带领民警深入学习习近平法治思想。在抓实课堂专心听讲、认真领悟的基础上,轮训班利用晚自习组织民警开展学习研讨。大家围绕“如何提升罪犯法治教育成效”、法治教育“怎么突破”“如何推动”“往哪深入”等展开讨论。 

  图为举办学习贯彻习近平法治思想政治轮训 

  “参加政治轮训要学思悟贯通、知信行统一,增强法治意识、提升法治能力,在强化法治教育中培养罪犯守法意识。”二监区监区长周艳认为,要启发罪犯反思违法犯罪根源,让罪犯明白法律保护什么、制裁什么,才能实现让罪犯学法守法、遇事找法的教育效果。 

  “只有引导罪犯搞清楚为什么会犯罪,才能明确改造目标方向。”姜玮是入监监区监区长,她认为“社会变化发展日新月异,法治教育必须融入时代元素,才能更加入脑入心”。 

  问题是实践的起点。培训班一结束,民警们带着思考回到工作岗位,开启加强罪犯法治教育的实践之路。 

  图为组织罪犯开展法治教育小组讨论 

  三监区副监区长贾丽坤是监狱“阳光师资库”一名师资,她2010年通过国家司法考试获得法律职业资格证书。监狱动员贾丽坤等12名通过司法考试的民警组建法治宣讲小分队,结合疫情防控期间民警分批执勤特点,开设“云端课堂”,编印“民法典常用法律口袋书”、录制“石城警花说法微课”视频,带动民警深入学习法律知识、提升对罪犯法治教育的成效。 

  “找准法治教育切入点很重要。”4月以来,贾丽坤在监区尝试开展以案说法的罪犯课堂教育方式,受到女犯欢迎,每次授课结束,总有女犯举手申请答疑释惑。 

  图为组织罪犯开展视频法律咨询 

  “警官,我丈夫提出离婚,但我不知道该怎样争取孩子抚养权……”面对罪犯周某的焦虑,贾丽坤讲解了服刑期间子女直接抚养权的归属问题类似案例,指导周某学习了解有关法律规定、依法维护自身权益。 

  “我一直想把政治轮训课堂上所学到的知识运用到日常工作中,通过点面结合、以案说法,引导罪犯学法守法用法。”五监区民警李怡静认真整理学习笔记,并利用日讲评和小组讲评时间教育罪犯。 

  在制作刑罚材料过程中,李怡静会遇到罪犯各种疑问:“警官,我对判决有疑惑”“警官,为什么减刑幅度和从前不一样?”……每每这时,李怡静都会反复学习工作要求、吃透精神后,耐心解答。 

  “罪犯文化水平参差不齐,音像资料、宣传教育片、网上课堂教学等形式无法完全解决罪犯学习过程中的具体疑问。”李怡静和监区民警们尝试将一些法律条文、专业词汇进行口语化,结合具体案例进行详细解读,努力让不同文化程度的罪犯听得懂。 

  刑罚执行支队副支队长陈亮是监狱公职律师,今年以来,监狱分批次组织民警参加“习近平法治思想”政治轮训,他被聘为讲师团成员。据介绍,担任公职律师以来,陈亮多次参与监狱规章制度起草审议修改、民警执法业务培训等事务,但处理最多的还是回复罪犯法律咨询,积累了较为丰富的实务经验。 

  “学习习近平法治思想的成效要体现在推进监狱法治建设中。”授课中,陈亮与民警交流自己的体会:“我们坚守公平正义、做实规范执法的每一个细节,才能为提升执法公信力夯实基础。” 

  “常态化的学法用法,让民警教育改造罪犯的能力水平不断提升。”陈亮介绍说:“职能科室会同监区加大普法教育力度,编制普法教育教材,录制普法视频,及时解答罪犯关于婚姻家庭、财产纠纷等方面的涉法问题,收到了较好的教育效果。” 

  “六一”儿童节前夕,六监区罪犯秦某担心前夫已经一年多没有给孩子生活费了,我该怎么办,监区民警及时联系结对共建律师通过视频连线方式予以一对一咨询指导。据悉,监狱抓紧抓实“八五”普法措施落实,积极探索与市、区司法局建立监地合作机制,监区民警定期排摸、整理罪犯各类涉法需求,会同结对共建律师通过视频连线统一进行解答。 

  在汇聚合力、结对共建的同时,监狱不断加大法治宣传普及力度,抓好宪法、民法典、劳动与社会保障法等法律课堂,精选《民之法典》《今日说法之二十年法治点滴》等政法类教育视频,开展“4·8司法日“3·15”消费者权益保护日、宪法宣传周等主题教育活动,激发罪犯的学法热情,促进形成正确的法治观念。 

  “要分给别人一杯水,自己首先要有一桶水。”监狱党委书记、监狱长吴晓凤介绍说:监狱把握政治轮训契机,多措并举提升民警的法治意识和法治素养,更好发挥民警在改造罪犯中的主导作用,引导罪犯养成办事依法、遇事找法、解决问题用法、化解矛盾靠法的习惯。 

  提高运用法治思维和法治方式推动改造工作的能力 

  “我们要深入学习贯彻习近平法治思想,学出坚定信仰、绝对忠诚、使命担当,提高运用法治思维和法治方式推动工作的能力,切实提升依法治监能力水平。”59日,南通监狱党委中心组政治理论学习会上,副监狱长唐勇结合工作感悟交流了学习习近平法治思想的心得体会。 

  图为举办学习贯彻党的十九届六中全会精神专题培训班 

  “监狱突出把提高运用法治思维和法治方式推动工作的能力贯穿政治轮训的全过程,制订民警政治能力素养提升计划,干什么训什么、缺什么补什么,促进民警筑牢政治忠诚、增强法治意识、锤炼能力本领。”政治处副主任章健举例说,监狱聚焦执法主体抓普法,把法治内容纳入党委中心组学习、新警入职培训、晋职培训、业务培训、重要执法岗位民警培训的必训内容,组织法治讲座、典型案例学习等经常性学法活动,不断提升民警法治素养,收到了较好的效果。 

  “只有学法用法,才能避免误入歧途,否则违法犯罪只能自食苦果。”在监狱“守华”工作室,民警张守华正在录制“法律讲堂”视频。他认为,民警法治素养、法治能力的提升必须体现到工作之中、运用到实践中。 

  图为监狱公职律师开设普法讲堂 

  副监狱长王海玲介绍说,监狱组建了法律服务民警工作室,以张守华等监狱公职律师为主体常态化开展普法教育活动,结合罪犯计分考核、行政法律奖惩、分级处遇等执法管理环节典型案例,细化以案释法教育,提升法治教育针对性、实效性。 

  “法律条文是固定的,但是教育、宣传的形式可以是丰富多样的。”教育矫治支队支队长吴国明介绍说,监狱探索采取罪犯个人阅读、读书兴趣小组阅读分享、监区集体诵读等学法方式,组织罪犯阅读《宪法》《刑法》《反有组织犯罪法》《国家安全法》等书籍,开展学习交流活动。 

  “我们力求营造天天学法、人人守法的浓厚氛围,促进罪犯养成学法用法习惯。”在十一监区晚间教育现场,副教导员刘舜华介绍说,普法教育活动中,监区每周固定一个时段,通过民警导读、罪犯集体诵读、视频解读等形式,组织罪犯学习法律知识、营造学法氛围。 

  据教育矫治支队教导员袁超介绍,监狱开设夏季书市,增加了法律书籍的供给比例,引导罪犯阅读法律书籍、撰写心得体会。 

  图为监区开展“模拟法庭” 普法教育活动 

  在四监区活动室“模拟庭审”普法教育活动现场,副教导员朱筱正组织罪犯开展模拟“法庭辩论”普法教育活动,结合现实生活中的鲜活案例解析法律知识,启发罪犯认清法律底线、维护合法权益。“学法懂法最终还是要落脚到守法用法。”朱筱表示:“我们将积极探索采用情景式教育等模式,让罪犯认清触犯法律的严重危害,积极认罪悔罪、踏实改造。” 

  “好的习惯能让人受益一生。”监狱党委书记、监狱长江虹认为:“培养罪犯遵纪守法意识,离不开严格规范的管理和日积月累的习惯养成教育,法治教育任重道远。我们将把法治教育作为推进依法治监的基础性工作来抓,脚踏实地、久久为功。在这方面,我们还有很多工作要做,我们一定能做得更好。” 

  努力增强普法教育的针对性和实效性 

  “要自觉用习近平法治思想武装头脑,深刻理解和把握习近平法治思想的核心要义,切实把习近平法治思想贯彻落实到各项工作中。”55日,在丁山监狱民警备勤组开展的习近平法治思想理论课堂上,副政委李松柏对参加政治轮训民警提出了学习要求。 

  会上,刑罚执行支队民警吴正之在交流发言时,谈了自己对学习习近平法治思想的体会感悟:“我们要全面理解监狱在推进科学立法、严格执法、公正司法、全民守法进程中的职责定位,找准对罪犯开展普法教育的切入点、着力点,不断提高法治教育的渗透力、感染力、影响力。” 

  据了解,丁山监狱结合民警值勤班次,建立政治轮训机制、制定学习计划和任务清单,将学习宣传贯彻习近平法治思想作为加强党的建设和“八五”普法考核评估的重要内容。目前,监狱已组织习近平法治思想专题理论学习6场次,组织专项考核3轮次,不断引导民警学思践悟、学用结合、务求实效。 

  图为开展普法大课教育 

  在二十五监区“安全教育、法治同行”普法讲座现场,副教导员丁胜正在讲解宪法、刑法、国家安全法、民法典等知识。他结合监狱融媒体教育平台推送的普法教育教学视频,重点分析了一些典型的案例。 

  “我们还把视频中的要点进行提炼,编写了一些朗朗上口的‘普法小段子’。”丁胜介绍说:“监区在阅览室设立了‘普法角’,由民警组织罪犯在此交流讨论,分享一些生活中容易忽视但危害不小的违法行为;每周更新一期主题黑板报,针对性引导罪犯形成守法意识,减少罪犯日常改造中的违规违纪行为。” 

  图为组织罪犯交流学法心得体会 

  “以往的生活中我们很少对高空抛物、占用残障设施这样的现象去关注,看了这些视频后,我才感觉到很多违法行为其实就在我们身边。”在讲座结束后,罪犯崔某在监舍小组讨论中分享了自己的心得:“以后回去了,我也会从自身做起、从细节做起,这样也是保护了自己和身边人。” 

  在十监区,民警高杨正安排罪犯夏某通过“法援热线”向监区结对律师咨询涉法问题。高杨介绍说:“疫情防控期间,监狱及时邀请宜兴公共法律服务中心的援助律师定期开展法律咨询服务,解决罪犯面临的涉法难题。” 

  据悉,丁山监狱和宜兴市司法局共建法律服务站,排摸罪犯中存在经济纠纷、劳动纠纷、婚姻家庭纠纷等涉法问题,邀请12名律师与监区结对挂钩,先后通过视频、电话连线等方式对93名存在涉法疑惑的罪犯开展法律咨询服务,联合地方司法局对17名有狱外民事纠纷的罪犯进行法律知识辅导帮扶,通过解决实际问题、引导罪犯化解涉法矛盾,促进罪犯增强学法用法意识。 

  图为监区开展法治教育知识竞赛 

  “邀请法律工作者参与罪犯普法教育,也是落实全民普法、加强监狱法治建设的体现。”监狱法治办副主任陶方炳介绍说:“通过一对一的法律帮扶,促进罪犯解决法律困惑。我们搜集了罪犯中关注度较为集中的疑惑问题,定期开展普法教育大课,录制普法视频课程,将一些寓教于乐的普法短视频上传至融媒体教育平台,引导罪犯学法。” 

  开展政治轮训,较好地促进了民警队伍思想淬炼、政治历练、实践锻炼、专业训练,不断提高业务水平和履职能力。今年以来,监狱结合“八五”普法、世界卫生日、第七个全民国家安全教育日等重要节点开展专题教育活动,组织民警积极开展《宪法》《刑法》《民法典》等法治宣传,促进罪犯改造。 

  图为录制法律知识专题宣传解读视频大课 

  “要不断增强普法教育的针对性和实效性。”副监狱长刘兆虎介绍说,各监区积极探索开展反电信网络诈骗等专题普法教育,利用融媒体教育平台策划制作普法教育教学视频、累计播放120课时,在《太湖季风》《新生报》等改造刊物开辟普法专栏,丰富“普法小知识”“案例咨询”等教育内容,促进罪犯学法守法用法,积累了有益的经验。

   
供稿:江苏省司法厅
责编:何莹子
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