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扬州市以四个“最”全力推进市域社会治理现代化

发布时间: 2020-06-28 文章来源: 作者:

  扬州市在推进市域社会治理现代化进程中,坚持最高规格组织推进、最大力度调整机构、最优举措做强网格、最实政策激励基层,全面增强基层协同治理能力,加快推动市域社会治理体制机制健全建强,市域社会治理能力显著提升。

  一、最高规格组织推进

  市委夏心旻书记亲自谋划、亲自推动市域社会治理现代化工作,主持起草《关于全面加强基层基础建设推进市域社会治理现代化的实施意见》。成立由市委书记、市长任双组长的领导小组。3月26日,市委市政府召开全面部署加强基层基础建设推进市域社会治理现代化动员大会,市县乡村四级干部6000多人以视频形式参会。动员会后仅50天,市委市政府即在广陵区召开全市现场会,督促推动有关任务加快落地落细。进一步理顺市县乡在基层基础建设方面的事权关系,加大基层社会治理现代化方面的投入。统筹规范面向基层的督查检查考核,及时总结推广先进典型、创新经验,建立督查督导机制。迅速启动市域社会治理中心建设,切实将市域社会治理中心打造成代表市委、市政府统筹协调市域社会治理各项工作的中心枢纽。 

  二、最大力度调整机构

  把推进乡镇审批服务执法力量整合作为市域社会治理现代化的基础性、保障性工程来推进,部署了改革开放40多年来力度最大的一次机构调整。全面推广经济发达镇“加强党的全面领导、审批服务一窗口、综合执法一队伍、基层治理一网格、指挥调度一中心”“1+4”改革模式,全面建立集中高效审批、分类监管服务、综合行政执法的现代化治理架构。明确赋权赋能,按照“有需要、接得住、用得好”的原则,围绕省政府明确可赋予乡镇的行政审批权和行政执法权,以县(市、区)为单位,建立乡镇(街道)权力清单、服务清单和责任清单,并进行赋权。明确机构设置,乡镇原则上设置“一办八局”,街道原则上设置“一办六局一中心”。目前,全市乡镇(街道)已全部完成“三整合”改革。 

  三、最优举措做强网格

  按照“大数据+网格化+铁脚板”要求,坚持“互联网+治理”,整合现有条线信息系统,打造“横向到边、纵向到底,一网全覆盖”的扬州市域社会治理现代化管理平台。做强指挥体系,建立市县乡三级实体化指挥调度中心,构建市级统筹、县级主战、乡级实战的工作体系。目前,市中心正在紧锣密鼓建设之中,县级中心年底将实现全覆盖,乡中心已基本实现全覆盖。完善运行机制,打造“信息采集—上报—研判—分流—处置—反馈—核查”的闭环运行机制,把相关领域内的事项全面纳入综合网格建设管理内容。提升精细化水平,构建“一格一长多员”的网格队伍,全面开展网格化服务管理标准化建设,充分发挥网格学院在提升网格员能力素质上的作用。 

  四、最实政策激励基层

  突出建立城乡社区工作者实际需求和政治追求相结合的激励机制,让大家工作有奔头、待遇有保障,最大限度迸发出干事创业的热情。在待遇上,按照“保障基本报酬、增加考核报酬、明确激励奖励、落实社保待遇”的要求,提高村党组织书记待遇;完善城市社区工作者“基本工资+绩效收入”薪酬机制。在晋升上,把城乡社区工作者队伍建设纳入市县干部队伍、人才队伍建设总体规划,畅通优秀社区工作者进入机关、事业单位的渠道,同等条件下优先招录。在荣誉上,建立城乡社区工作者荣誉体系,有序引导人才向基层一线流动。 

  

   
供稿:扬州市委政法委
责编:王志高
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