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派驻守门员 选优教练员 当好裁判员
泰州靖江“三员把关” 民警敢于执法

发布时间: 2023-03-09 文章来源: 江苏法治报 作者: 尤莉 马洪建 薛飞

  实行法制化派警盯警,5名警情法制监督员24小时轮流值守,开展数据巡查,做到“日提醒、周会商、月考评”;固化接警流程、优化处警质态、促进办案规范、降低执法风险,倒逼专业化工作能力提升;成立警情监管中心,推动警务工作从结果监督向过程监督、从节点监督向日常监督转变。

  2022年以来,靖江市公安局聚焦多维处警机制改革,从“接警、派警、出警、处警、流转”环节入手,创新推行法制化派警盯警、常态化轮战轮训、闭环式监督管理等工作机制,把牢接处警第一道“关口”,提升每一起警情处置效率,有效增强执法办案公信力,让文明接警、规范处警成为每一名民警的自觉行动,主动适应在“镜头下”执法。

法制化派警盯警  把牢接处警第一道“关口”

  “这起清晨发生的纠纷警情,执法记录仪视频还没有上传,需要电话提醒出警单位;这起警情反馈内容有歧义,已经标注修改;昨天还有1起群众上门报警,需要督促接警单位录入大数据平台……”2月28日8时,靖江市公安局110指挥中心接警服务大厅内,法制监管员苏燕、陈惠慧正在交接前一日警情的数据巡查、跟进督办事项。

  2022年初,靖江市公安局出台法制化派警盯警工作制度实施方案,5名警情法制监督员派驻110接警台,24小时轮值,紧盯接警、派警、出警、处警等工作是否规范、有无瑕疵,“坐堂”值守,查漏补缺,把牢“关口”。

  工作中,法制监督员对照“定性是否准确、处置是否规范、流程是否合法”的要求,每日形成《法制化派警盯警值班工作日志》,列出问题清单,点对点做好提醒。在此基础上,他们每周召开分析例会,预警普遍性、多发性、规律性执法问题;每月施行考评通报制度,研究提出改进措施,跟进规范接处警流程。

  仅2月27日,法制监督员苏燕就审核接处警情126起,发现问题13个,逐一列出清单和整改要求,同步编发工作提示推送至相关警种核查,做到“一警一策”,限时整改到位。她说:“我们就好比‘守门员’,一旦失守,前功尽弃。”

常态化战训合一  提升每一起警情处置效率

  接处警工作直接面对广大人民群众,执法效果怎么样?百姓说了算。靖江市公安局按照以训促战、以战检训的思路,在接警文明用语、处警行为规范上固流程、优质态,在选优实战教官、提高战训素养上显常态、见长效。

  从接警开始,该局指挥中心就会对应警情性质、紧急程度、处置要求划分为“红、黄、绿”3个等级。对重大疑难复杂的红色警情,法制监督员提前介入;对管理有争议、敏感的黄色警情,指定处警单位处置确保及时高效;对常规简单的绿色警情,由接警员依照处警规范自行处置。

  每星期五举办专题夜校网课、每月开展专业警种轮训。今年以来,该局围绕“案情复盘、处置流程、注意事项”对相关警种开展专题轮训23场次。“确保每一起警情文明接待、准确定性、精准派送、处置规范、反馈完善、程序合法,切实把规范、高效融入接处警工作的全过程、各环节。”靖江市公安局指挥中心主任苏骥军说。

  完善执法能力提升体系,实现接处警、受立案、案件办理工作有效衔接、整合推进,促进接处警工作质量和执法办案质量双提升;构建“三位一体”协同运转机制,搭建与应急管理、市场监管、医疗急救等部门的联动平台,帮助企业、群众依法维权、纾困解难。

闭环式监督管理  增强执法办案公信力

  为增强执法办案公信力,靖江市公安局专门成立警情监管中心,实行分管局领导、警种部门和派出所负责人、法制监督员“四线联裁”,通过“可视化、联合判”等方式,落实“全警情、全要素、全流程”跟进监督,形成闭环式监督管理。

  2月25日19时许,靖江市牧城湿地公园停车场内一辆吊车突发火情。在该局指挥大厅屏幕上,路面巡逻警力、警车所在位置、现场警情状况一屏展示,值班指挥长立即指令就近巡逻民警到场处警。

  指挥长和法制监督员根据现场实时视频情况“看图作战”,同步研究处置对策,向现场处置民警发出处置要点、注意事项,提醒做好自身防护、查看车内人员、疏导周边群众、采取扑救措施、现场勘查保护等工作。统一、权威、高效的扁平化指挥,大大缩短响应时间,处置效率倍增。

  “以前的接处警工作,通常是节点监督、结果监督,容易贻误战机、留下后遗症。”靖江市公安局法制大队指导员唐钰介绍。如今已转变为日常监督、过程监督,做到全量清、逐警过,让每一起执法行为经得起检验。

  发现什么问题,就解决什么问题。警情监管中心运行以来,已编发工作提示156期2130条,解决复杂疑难问题36个。

   
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