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宿迁泗洪:“小网格”链接“大治理”

发布时间: 2020-09-11 文章来源: 作者:

  自宿迁泗洪县网格化社会治理机制运行以来,全县网格员共为群众代办便民事项11.4万余件,走访服务特殊人群3.2万余次,发现和化解矛盾纠纷8900余起,主动稳控重点人员1320人次,赴省进京信访总量同比下降120%,有效维护了社会大局稳定、促进了地方经济发展,相关经验被新华日报、江苏法制报多次宣传报道。

  一、搭建多方联动参与平台

  坚持高位调度。将网格化建设作为创新社会治理的有效载体,制定出台了《全县创新网格化社会治理机制工作要点》,积极构建“党建引领、部门协同、社会参与、多元共治”的工作格局。

  部门考核推进。将创新网格化社会治理工作纳入高质量发展考核,纳入年度深化改革重点项目,纳入主要领导、分管领导抓综治工作实绩档案,作为全县乡村振兴巡察的主要内容,组织专门巡察,进行考评排名。

  代表建言献策。组织现场观摩会,向人大代表和政协委员全面展示工作成效,认真研究有关网格化社会治理工作的人大代表建议和政协委员提案,及时办理反馈。

  群众广泛参与。广泛开展“零发案”、“无讼”网格创建活动,邀请江苏法制报、新华日报赴泗洪开展专题宣传报道,全面提升群众的知晓率和参与率。

  二、健全系统精准治理机制

  搭建一个全覆盖的组织架构。在全县划分社区网格992个,包括基础网格842个,专属网格150个,其中城市网格260个,农村网格732个,确保实现2731平方公里县域全覆盖。

  配齐一支高素质的网格队伍。建立专(兼)职网格员、网格长和系统网格员为主体的网格工作队伍,全县配备网格员992名、网格长426名,并在城区网格设立“一长六员”、农村网格设立“一长四员”网格队伍,形成“组团式”管理服务工作格局。

  建成一套全贯通的信息系统。依托省网格化信息平台,将网格系统横向联通到县直20个主要部门,纵向覆盖16个乡镇、3个街道,完成324个行政村居系统线路搭建,配备网格员“全要素网格通”工作终端1229部,全面推进信息系统升级改版工程,全面提升网格信息系统实战化应用能力。

  规范一条闭环式的工作流程。在县、乡、村三级成立网格化组织指挥机构,县委政法委牵头梳理制定网格事项清单,将消防、养老服务、扫黑除恶、安全隐患排查纳入网格化服务工作,规范网格巡查发现问题、上报事项、集中分流、派遣督办、跟踪核查等工作流程,按照70%问题在村居网格解决,30%问题在乡镇解决的工作原则,努力实现微事不出网格、小事不出村居、大事不出乡镇、矛盾不上交的工作目标。

  三、创新多维集成工作模式

  创新“信息化+铁脚板”工作方法。所谓“铁脚板”就是提倡网格员多跑腿,通过巡查走访,掌握信息、了解民情、发现问题,并通过微信群和网格信息系统,将问题及时报送,及时处置,确保群众及时反映诉求。

  创新“扁平化+联合式”执法模式。将综合执法力量“扁平化”下沉到每个网格,推动专职网格员与综合执法人员开展联合巡查走访,如遇一般管理和执法问题,由网格长牵头,开展“联合式”执法,现场加以解决;如遇重大复杂问题,逐级上报,使问题发现在早、处置在小,做到矛盾不激化、不上交。

  创新“数字化+大调解”指挥体系。针对基层网格内需要多部门协调解决的矛盾纠纷,县委政法委牵头建立泗洪县大调解指挥调度中心,开发了“大调解调度指挥信息系统”,设立网上受理、信息报送、分类统计、流转办理、领导指令、动态预警、绩效考评等功能模块,建立拥有2439人的大调解人才库,通过网上指挥调度,主动开展“门诊式”、“专家式”矛盾纠纷化解工作,全面提升矛盾大调解整体成效。

  创新“专职化+综合性”培养机制。研究制定《泗洪县网格员培养考核方案》,建立健全网格队伍招聘、管理、培训、考核等综合性考评长效机制,把优秀网格员纳入村居(社区)干部候选对象,特别优秀的大学生村官网格员作为乡镇领导班子成员提名,定期开展“最佳网格员”评选表彰活动,激发网格员的事业心、责任感和归属感。

   
供稿:
责编:王志高
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