日前，记者从南通市公安局获悉，去年以来，南通110接报的警情同比下降4%，寻衅滋事、故意伤害警情同比下降32.4%，矛盾纠纷排查化解率达97.5%，群众对公安队伍满意度、社会治安满意度分别达99.63%、99.53%。 

　　这一切成绩的取得，主要得益于该局扎实推进派出所主防警务机制改革，通过构建实战化职能体系、建强专业化主防力量和提升数字化警务效能，全面推动派出所工作体制机制优化完善，着力实现公安基层治理水平全面提升。

规范建设“两队一室” 构建实战化职能体系

　　南通市公安局制定了《关于进一步优化派出所勤务运行机制的指导意见》，统一为社区警务队、案件办理队、综合指挥室，选配巡逻防控队或交通管理队，明确25名民警以上的派出所和15名民警以上且警力充足的派出所设置社区警务队、案件办理队、综合指挥室和巡逻防范队或交通管理队“2+1+1”的勤务运行模式。目前，南通50个城区派出所全部推行“两队一室”勤务运行模式。

　　“社区警务队有实有人口管理、掌握社情民意等五项职责任务，案件办理队负责接处刑事治安警情，综合指挥室负责指挥调度、视频巡查、执法监督等工作。”南通市公安局副局长程军告诉记者。他们在明晰队室职责任务的同时，健全两队互为协同、一室支撑两队的警务运行机制，加强社区警务队、案件办理队在接处警、查办案、降警情、控发案、治乱点等方面的支援协作，发挥综合指挥室统筹管理和支援调度作用。并且，建立完善部门、警种支援派出所机制，相邻派出所、派出所与街面警务站协作机制，加强警情处置、案件办理的协作配合。

以基层治理为牵引 建强专业化主防力量

　　南通市公安局按照上级要求足额配备派出所民警，特别是推进城区“一社区一警两辅”和农村“一村一辅警”配备，按照一个民警配备两个辅警，再加N个治安积极分子的“1+2+N”的工作模式，打造涵盖辅警、治保积极分子、网格员、志愿者、社会保安等群防群治队伍以及各方社会力量在内的社区警务团队，推动构建共建共治共享社区治理格局。

　　结合接处警、社区工作和执法办案等日常业务，南通市公安局组织警力全面深入排查矛盾纠纷，健全完善“盯警”工作机制，积极会同有关部门开展源头排查化解，切实提高预知预警能力。依托综治平台加强人民调解、行政调解和司法调解“三调联动”，推广“庭所对接”“民调入所”“律师进所”，完善矛盾纠纷多元化解机制。结合接处警工作，对挑头闹事、扬言恐吓、预备实施暴力犯罪的，依法及时打击处理，并全面提高打现案、破积案占比，实现“破案打处同比上升、接报警情同比下降”的工作目标。

以科技应用为支撑 提升数字化警务效能

　　推送非警务类警情1468条，成功处置各类网格事件849条，联合化解矛盾纠纷527条，排查消除安全隐患336条。这是南通市公安局深化警格网格融合联动建设取得一组数据成果。

　　该局推动市县两级12345政务服务便民热线与110报警服务台高效对接联动，通过搭建警网融合联动指挥平台，建立职责明晰、优势互补、科学赋能、高效便捷的社会服务联动体系，实现双向派单、跟踪督办、反馈回写、职能监管，做到对接事项网上流转、互联互通、全程可溯、闭环运行，确保群众诉求有人办、及时办、办得好。

　　南通市公安局建成基础管控中心和基础管控平台，做到“一个中心管基础、一个平台统实战、一套清单统任务”，建立数字战队，推动社区民警由“信息采集员”向“精准核查员”的角色转变，有力推动基层基础转型升级。同时，加快大数据、物联网、人工智能等新技术在派出所的应用，全面推进智能感知设备、智能办案场所、智能警务终端、智能服务平台、智能考核系统建设应用，实现以可视化、扁平化指挥为目标，优化升级派出所综合实战指挥平台，直观展示派出所勤务状况，强化警情分析、指令推送、视频巡逻、执法监督、绩效考评等功能，为精细化、高效化开展警务工作提供强有力支撑。