高质量发展是全面建设社会主义现代化国家的首要任务，加强党建引领下的基层社会治理创新，是推动地方高质量发展的重要保障。去年以来，南京市浦口区委区级机关工委深入贯彻落实党的二十大精神，坚持围绕中心、服务大局，切实以高质量党建服务保障高质量发展，结合省市机关“共学攻坚”和全区“大走访、大排查、大攻坚”行动，以强化作风建设为抓手，加强党建引领，赋能基层治理，把党的政治优势、组织优势转化为基层治理优势，不断提升治理和服务效能，为基层高质量发展提供坚实保障，注入源源不断的强劲动力。 

　　打造创新示范

　　“共学攻坚”激活乡村特色产业

　　实现城乡社区发展高质量和治理现代化，是推动高质量发展的一道“必答题”，为此，浦口区机关工委牢牢抓住党建引领这个根本，不断强化基层党组织政治功能，以高质量党建引领基层治理现代化，助力构建“共建共治共享”的基层社会治理新格局。

　　去年以来，围绕省市机关“共学共建”向“共学攻坚”深化提升目标，浦口区机关工委把“一社区一案例”行动作为巩固拓展党史学习教育成果、深化“我为群众办实事”实践活动的主要内容，将目光锁定在地方高质量发展“短板弱项”上，推动机关党组织下沉社区一线，为每个街道和社区（村）解决基层治理难题，扎扎实实在机关赋能基层治理中办实事、促发展。

　　产业兴，乡村兴，发展强。汤泉街道泉西社区位于“全国苗木之乡”浦口区汤泉街道，农户主要以种植苗木为生。近年来，随着树种同质化、种植模式传统化，曾经火热一时的苗木市场逐渐步入竞争转型期，经济效益日益有限。村里中青年人更多选择外出务工，缺乏特色主导产业驱动，也导致村集体经济造血能力不足。

　　破解发展瓶颈，开辟转型之路，推动乡村地区产兴业旺，村民群众共同富裕，紧扣这一出发点，与该社区结对的浦口区农业农村局经过深入调研和对接，明确了党支部领办合作社的“一社区一案例”项目。浦口区机关工委及时申报该案例为全市首批“一社区一案例”重点培育项目，并推动区农业农村局成立结对共建小组，街道成立党支部领办合作社领导小组及工作专班。目前，该合作社以打造“数字花卉工厂”为目标，已建成占地60亩的草花设施园艺项目，为村集体带来百万元的年增收。同时，该社区将合作社社员、老党员、乡贤能人、“老妇童”群体进一步组织起来，构建“五大队”共建共治阵地，一揽子解决监督议事、就业创业、综治调解、疫情防控、环境卫生、困难救助等各项公共管理事务，实现了党建引领下乡村，经济振兴与基层治理提效“一体两翼”同步迈进。

　　强化实干为民

　　全员大走访“走”出百姓满意度

　　坚持人民至上，把党建引领贯穿基层社会治理全过程，推动发展成果真正化为百姓获得感、幸福感、安全感，必须求真务实转作风，真抓实干见真功。2022年1月，浦口区委鲜明提出转作风“硬目标”，印发了开展“全员大走访 共建新浦口”活动实施方案，通过探索构建涵盖“三不”原则、“四步”工作法、“五办”流程、“八项”制度的“3458”走访工作机制。同时建立大走访工作例会制度，坚持每周一调度，有序推进大走访工作进程。

　　浦口区机关工委带头严格贯彻大走访长效机制，结合作风建设推动区级机关部门坚持“每月至少走访一次”。在开展沟通交流及政策宣讲的基础上，突出问题导向，帮助企业和群众解决困难办实事，做到全员走访“一个都不能少”，解决问题“一个也不能落”。2022年，通过大走访发现各类问题6294个，当年解决6151个，占97.73%。

　　为落实走访成果，保障走访成效，浦口区机关工委结合大走访考核评议，于2022年7月开展大走访满意度调查，抽样调查对象覆盖832户居民和242个企业，总体满意度评分为93.48。

　　“开展基层大走访，不仅发现了实际问题，更走出了工作实效，走出了与群众之间的感情。”浦口区机关工委相关负责人介绍，一年来，区级机关干部深入各个联系点走访，常态化奔赴在为群众解决问题的途中，不仅是作风建设的必然要求，而且内化为基层机关干部的工作模式。特别是促进矛盾问题化解在萌芽和苗头阶段，增强了基层社会治理效能。

　　聚焦机制创新

　　百姓“12345”诉求“一跟到底”

　　推进中国式现代化是一个系统工程，在基层工作中，就是要紧紧把握好广大人民群众的急难愁盼问题，以高标准的工作要求和高质量的工作成果，做到有为有位，确保高质量发展取得实效、服务于民。近年来，浦口区12345政务热线深化落实市委市政府“先解决问题再说”工作机制，打造全省首创“只投诉一次”工作机制，以 “高效化解群众问题、明显降低重复投诉、有力维护社会稳定”为根本目标，走出新时代群众路线的新实践。

　　机制改革的背后，是对作风改进的“层层递进式”牵引。“只投诉一次”工作机制通过建立健全“签收跟办、时限承诺、按月反馈”三项制度，打破信息壁垒，实现群众诉求及时上传，解决进度有效下达，用问题的跟踪解决换取群众的真心满意。

　　“百姓最不能接受的，就是投诉后石沉大海。”浦口区机关工委相关负责人介绍，“12345”政务服务热线是群众表达诉求的“主干道”，也是政府惠民利民的“总客服”，直接关系到群众满意度与获得感。

　　为深化培育 “只投诉一次”这一服务品牌，浦口区机关工委联合直属的行政审批局党总支，通过设置功能型党组织等方式，推动“只投诉一次”全流程措施落实。

　　“只投诉一次”机制的创新，不仅让区12345热线中心的“角色”发生变化，从“中转站”变成“终点站”，更将机关各部门化作闭环上的“螺钉齿轮”，引导机关干部真正把解决好百姓诉求视为追求。2022年，全区“12345”工单重复投诉率同比下降25.18%，满意率居全市前列。

　　践行志愿服务

　　“双报到”带动社会力量投身公益行动

　　“我们机关党员、青年要充分发挥模范带头作用，不仅立足岗位学雷锋，爱岗敬业、苦干实干；而且融入群众学雷锋，热心公益、先学先做。在以工作角色践行雷锋精神的同时，还要向生活所在的社区报到，带头加入社区志愿服务队伍，在共建美好家园中体现共产党员、共青团员的先进性……”今年3月初，在第60个“学雷锋纪念日”到来之际，由浦口区机关工委、浦口团区委主办的志愿“双报到” “益”起学雷锋——2023年浦口区机关党员、青年志愿者日主题活动正式举行。活动现场，机关党员、团员代表宣读了这份“双报到”倡议书。

　　在疫情期间下沉一线开展助力防疫，在大走访中帮助企业和群众反映并解决实际问题，只是机关党员以工作角色开展的志愿服务。在党建引领基层治理的实践中，机关党员还要带头加入社区志愿服务队伍，积极投身公益志愿服务项目，切实发挥模范带头作用。

　　2023年，浦口机关工委将联合浦口团区委，着力打造区级机关党员、青年志愿服务“双报到”示范点，面向社区构建志愿联盟，以便捷有效的志愿服务项目，推动广大机关党员和团员在社区公益行动中，做到“人人可学我先学、人人可为我先为”，有效带动社会各方力量投身社区公益服务，促进基层治理现代化。

　　新的赶考路上，机关党建使命光荣、责任重大。南京市浦口区委区级机关工委将继续践行围绕中心、建设队伍、服务群众的工作原则，以今年省市机关“共学共进”行动为新契机，结合大走访长效机制和机关作风常态化建设，坚持问题导向、系统观念，深入探索机关赋能基层治理新路径，努力以党建引领基层治理的新成效推动浦口高质量发展。