南京警方专业化打击攻坚提升行动纪实

发布时间： 2021-01-13 文章来源： 南京公安社会动员 作者：

    近日，在向社会报告工作暨征求意见建议座谈会上，南京市公安局交出了亮眼的“年度答卷”。在常态化疫情防控背景下，南京警方坚持严打违法犯罪，全市刑事发案总量连续5年下降，累计攻克包括“1992.3.24”案件在内的13起命案积案；长江流域禁捕退捕及“昆仑”“云剑”“净边”“断卡”等专项行动绩效全省领先，“2.10”江宁特大盗窃案、“2.01”特大跨境网络开设赌场案等一批大案要案的成功破获，取得良好社会反响，群众获得感、安全感不断提升……

　　亮眼的答卷是专业化打击改革的成果，翔实的数据印证着南京警方深化改革的坚定步伐。

　　守护人民群众的美好生活，不仅心要与人民群众贴得更近，还要将打击锋芒始终对准人民群众深恶痛绝的违法犯罪。2020以来，南京市公安机关坚持系统观念、问题导向，勇于改革创新，善于破解难题，着力构建“信息灵敏、指挥顺畅、上下一体、警种联动、情报主导、整体作战”的打击犯罪新机制，打击犯罪整体效能进一步提升。

　　

　　2020年7月11日，南京市公安局 “侦查情报指挥中心”（以下简称中心）正式挂牌成立，成为全市侦查打击工作的大脑、中枢和指挥部。这是南京市公安局党委瞄准制约打击效能提升的瓶颈难题，突破条块和警种限制的一大创新举措。

　　

　　南京市公安局相关负责人介绍：“中心的运转，把过去‘令出多门’的警务变为‘一呼百应’的合成作战模式，使其真正成为南京市打击犯罪的‘作战指挥部’，统一研判全市刑事犯罪动态，统一指挥全市刑事案件侦查，统一调度全市侦查力量。”

　　中心整合刑侦、网安、经侦、禁毒、食药环侦支队和大数据中心等单位实体化进驻，带动侦查力量、数据等资源最大限度向中心汇聚。刑警支队打破原有机构建制，抽调51名骨干民警进入情报研判岗位。并在全市遴选30名年轻骨干民警，进一步充实强化队伍。

　　在此基础上，中心科学划分作战单元，成立情报研判、侦查行动和综合保障3个作战单元。并按职能等混合编组为8个战队，分案件类别进行盯案研判。每个战队按需配备力量，形成完整战斗序列。

　　统一调度扁平指挥是中心的又一大特色。通过实行7×24小时实战运作，统一组织指挥全市刑事案件侦办，确保专业化打击力量“点对点”上下联动、一体贯通。

　

　　2020年7月份，南京市公安局网安部门通过深度研判发现一个专门出售改装射钉枪的网络贩枪链条。中心迅速开展进一步侦查，形成高质量线索1200条，据此直接调集7个分局的62个侦查中队400余名警力开展集中收网行动，一举抓获涉枪犯罪嫌疑人108名，查获改装火药枪102支。

　　同样是在2020年7月，南京市公安局按照公安部“云剑—2020”和省公安厅“蓝剑1号”行动部署要求，紧密结合专业化打击攻坚提升行动，紧盯群众反映强烈、发案形势突出的通讯网络诈骗案件，成功侦破一起冒充公司领导的通讯网络诈骗案件，一举抓获诈骗团伙成员11名，成功破获涉及新疆等地案件17起，涉案价值上千万元。

　　

　　2020年2月23日，南京警方将1992年“3.24”原南京医学院（南医大）命案犯罪嫌疑人麻某抓获归案。28年锲而不舍的追凶历程，收获了网友的“刷屏点赞”。

　　

　　“正值疫情期间，江宁区公安分局的民警，开车几乎跑遍了大半个中国，追回了全部经济损失，确保了企业的顺利复工。”这是一封2020年2月24日某民营企业负责人写的感谢信的内容。信中所说的这起案件，从接警到破案，民警克服了疫情期间交通障碍等各种困难，辗转4000多公里，将犯罪嫌疑人詹某某在贵州贵阳抓获归案，成功挽回经济损失1960万元。

　　这些案件的背后彰显的是南京警方的担当作为，亦是专业化打击改革成效的一个缩影。

　　经过一年的创新实践，南京市公安局初步实现打处责任和破案方式“两个根本转变”，破案打击效能明显提升。刑事类公诉人员同比提升11.3%、侵财判刑5年以上人数同比提升24.4%，破获系列串案数同比提升11.8%，打掉犯罪团伙数同比提升18.6%，抓获职业犯罪嫌疑人数同比提升16.2%，人民群众获得感、幸福感、安全感明显提升。

　　南京市公安局以明责增效为核心，按照“打处任务到警种不到派出所”的总要求，进一步明确支队、大队、中队和派出所办案队的职责边界，做到“让专业的人干专业的事”。“中心”直接承担起重大疑难案件的主侦任务，为公安机关攻坚克难注入新活力，促使专业警种有更强力量、更全资源、更多手段攻坚长年积案、疑难重案。同时明确，基层派出所不承担刑事打处主要任务，侦查中队民警不参与刑事警情接处警以外的其他警务工作。

　　

　　通过这一责任转变，将基层派出所大部分民警从刑事打处任务中脱离出来，使其更加集中精力投入到公安基层基础工作中去。基层基础的加强，也有力反哺了侦查破案工作。

　　2020年8月，中心从一起电诈案件犯罪嫌疑人出现在境外某地的线索入手，盯案跟进开展深度研判，追踪发现一个特大“杀猪盘”诈骗团伙。根据研判指令，民警在河南洛阳成功收网抓获团伙成员97名，破获全国多个省、市交友平台诈骗案件数百起。

　

　　“真是没想到，这么快就把我的电动车追回来了。” 2020年6月20日，南京市公安局刑警支队举行发还仪式，一名刚刚领到自己不久前被盗电动车的市民感慨道。针对盗窃电动车及电瓶案件高发的态势，南京警方切实回应群众期盼，组织开展了为期4个月的涉电动车违法犯罪专项打击治理行动。行动期间，全市共摧毁涉电动车违法犯罪团伙24个，抓获违法犯罪嫌疑人300余名，查获被盗车辆500余辆及一批电动车电瓶。

　

　　“群众看公安，主要看破案。”群众安全感和满意度是对公安工作的直接感受和综合反映，更是衡量一个地区社会治安状况好坏的“晴雨表”。

　　防范打击电信诈骗是近年来群众最关心的民生警务问题。南京市公安局用一组翔实的数据，对此给予了最有“温度”的回应——

　　截至2020年底，南京警方发送预警短信193.67万次；对电诈警情止付2.97万笔，止付金额2.69亿元；冻结4.05万笔，冻结金额7.04亿元；拨打预警电话12.91万次，阻止受害人经济损失363.76万元。

　　南京市公安局在全面调研的基础上，重新调配整合市、区两级侦查部门和派出所的2800余名办案警力，实现“以专业打职业、以团队打团伙”。将1023名侦查办案警力从派出所剥离，成立驻所中队或责任区中队，建立支队、大队、中队情指行一体的侦查模式，形成专业侦查力量上下协同、整体作战的打击体系。按照“整体谋划、系统重塑、务实推进、全面提升”的要求，进一步调整优化机制、研究破解难题，推动专业化打击不断取得新突破，为南京公安工作高质量发展增添新动力。