如皋市司法局以习近平法治思想为指导，紧跟“大综合一体化”行政执法体制改革风向，持续创新行政执法监督模式，为中心工作提供了强有力的法治保障。2021年，全市涉及行政执法的信访量、复议诉讼案件数、复议诉讼败诉率实现“三下降”。

　　坚持问题导向，畅通渠道实现“督精准，精准督” 

　　一是提案式监督。发挥法治监督员联系广泛作用，建立“座谈通报、征集选题、监督整改”的工作机制，围绕民生热点、执法痛点、机制堵点，定期通报全市行政执法及执法监督动态，征集季度执法监督主题，明确监督重点。二是带案式监督。在办公场所显著位置并通过门户网站、微信公众号、微博等媒介公开举报电话号码、通信地址或者电子邮件信箱，从信访投诉、媒体报道、复议诉讼等末端入手，畅通执法问题反馈渠道，提前介入，实现精准纠错。三是实体式监督。构建“以专项监督为主，案卷评查、质效评议为辅”的实体式监督体系，针对提案式、带案式监督指出的痛点堵点，结合工作实际细化指标体系，在重点执法领域中广泛开展监督。2021年共开展各类专项监督5次，发现问题49个，下发行政执法监督意见书6份。 

　　发挥合力作用，统筹协调实现“督联动，联动督” 

　　一是注重协商解决。围绕执法疑难问题，指导业务部门与综合行政执法部门建立健全流程规范、沟通协作、结果运用等机制，制度化、清单化明确权限、规范程序、强化留痕，疏解6个执法部门共计19个争议问题。二是加强协同联动。向人大、纪委（监委）、法检借力，建立常态化、数字化协同监督机制，通过信息共享、联合行动、第三方评估以及约谈、挂牌督办、案例通报等方式，有效预防和化解行政争议13件。三是强化数字监督。依托执法监督信息系统，以及执法信用监管、投诉监督平台，动态跟进、专项核查，确保数据真、审核实、处罚合法合规，2021年度，条线部门共对18件“高风险”线索反映的执法不规范问题及时启动监督程序，并督促整改落实到位。 

　　突出长效常治，前延后展实现“督常态，常态督” 

　　一是建强监督队伍。聘任40名行政执法监督员组成人才库，挂牌20家行政执法监督企业联系点，对行政执法机关和行政执法人员实施行政许可、行政处罚、行政强制、行政征收、行政检查等行政执法行为常态化监督，拓宽执法监督参与渠道。二是延伸监督触角。指导各执法单位、镇（区、街道）建立法治审核科室、明确法治审核员，探索在地域、领域建立执法监督联系点，纵横延伸执法监督职能。三是常态伴随参与。借助线上平台，开展“伴随式”监督，邀请法治监督员、纪委监委、代表委员等7类督察人员全程实时监督具体行政执法行为，跟踪执法检查、评价总结和整改回看。2021年，先后组织“伴随式”执法监督3次，现场纠正行政执法不当行为7次，发现共性问题4项，并全部督导落实。