陈皓:19年恪守复议初心
2024-09-29 09:52:00  来源:镇江日报

  今年60岁的陈皓前几个月刚刚从镇江市司法局退休,这份他热爱的司法行政工作,他干到了退休前的最后一天。纵然多项荣誉在身,他最在意的还是办好每一个案件,他说要让人民群众在每一个案件中感受到公平正义,不负人民群众的期盼。 

  心系群众饱受赞誉 

  陈皓于198211月从部队退役,先后在镇江市图书馆、镇江市检察院、镇江市政府法制办公室和镇江市司法局工作。退休前为镇江市司法局四级调研员、案件审查委员会办公室主任。 

  2005年到2024年,陈皓一直都在做行政复议工作。 很多人并不能说出行政复议的具体含义。陈皓告诉记者,行政法规关乎每个人的工作生活。出生、教育、就业、婚姻、殡葬,就连日常驾车出行,都与行政法规有关。而行政复议,是指行政相对人认为行政主体的行政行为侵犯其合法权益,依法向行政复议机关提出复查该具体行政行为的申请,行政复议机关依照法定程序对被申请的行政行为进行合法性、适当性审查,并作出行政复议决定的一种法律制度。  

  行政复议事关群众切身利益和政府公信力,陈皓自2005年主持工作以来,接待各类投诉与复议申请、信访人员两千余人次,均能做到热情接待,细心服务,从未与群众发生争执,从未出现任何吃请受礼的情况,表现出了一个共产党员和机关公务人员的良好形象,受到了人民群众的赞誉,多次收到人民群众赠予的锦旗。  

  20198月,一起不服某政府信息公开的复议案件,引起了陈皓的注意。经过仔细审理,他判断该案件的症结是一起被征地农民生活保障问题长期没有得到解决的问题。原来十几年前,因港商的慈善款兴建的养老院,这名农民的土地被征用。她被安排在该养老院工作。十几年来,从未缴纳个人养老医疗保险,5年前该养老院被撤销,这名农民年逾古稀面临着生活、就医的各种困境。经过陈皓多番协调,到乡镇实地调查,这起拖延了十多年的老大难问题终于得到圆满解决,老人养老和医疗都有了保障。老人特地委托儿子送来“复议为民,心系大众”的锦旗。 

  手术不久就为民返岗 

  由于陈皓在部队期间受过伤,加上长期伏案翻阅卷宗,他的腰椎间盘突出日益严重,为了保护腰椎缓解疼痛,他经常打着绷带。2020年,病情严重的陈皓经历了8个小时的开放大手术后,仅休息了一个多月,就又回到工作岗位上。同事们都劝他好好休息,他心里却没有自己,只有群众。“当时我在办某政府违法征地拆迁案,每户村民的情况都不同,有户村民家种了高价位的经济作物、是科技新品,价值上千万元,如果处理不当不及时,群众的利益将遭受重大损失。”陈皓不顾伤口还未愈合,乘车多次在村民家、各部门调查取证。每一次坐车,对他来说都是煎熬,只要路上一颠簸,他的腰就疼痛难忍。陈皓为了这起案件,一年多时间二十多次外出调查、协调沟通,终于向村民们交出了满意答卷,当事人获得了应有的赔偿。  

  2005年负责市政府行政复议应诉工作以来,陈皓直接指导和办理行政复议和行政诉讼案件1600余件,没有一件被人民法院撤销、变更或被上级机关纠错。他先后担任五个市(区)和十多个部门的法律顾问,义务授课200多次,具体指导案件办理不计其数。 

  他临近退休仍挑重担 

  57岁这年本是陈皓退居二线岗位的时候,然而此时他接过了来自组织的重担,担任镇江市司法局案件审查委员会办公室主任,“这个岗位经手的都是复杂疑难案件,想到每个案件都涉及人民的公平正义,我干。”于是陈皓又在一线工作。 

  在临近退休只有一年时间时,他主动报名援疆,前往新疆生产建设兵团第四师任司法局党组成员、副局长,主要分管政治部、法治办。他发现这里行政复议工作刚刚起步,很多政府工作人员对行政复议一知半解,于是他首先自学当地语言、了解当地情况,一年时间召开10场依法行政复议专题讲座培训,受培训者2000多人次。他带头办案,解决了许多久拖不决的行政复议案件,维护了人民的权益。 他将援疆期间的收获和研究写成万余字的实地调查报告《坚持依法治疆 提升法治化水平发挥行政复议抓稳定、促发展的职能作用——第四师可克达拉市行政复议工作情况调查》,有力指导了兵团当地政府行政复议工作的健康发展。 

  此外,他还为当地困难儿童捐款2000元,经常到少数民族居民家中走访,生动诠释了各民族一家亲。 因为工作出色,陈皓2009-2011年连续三年、2018-2019连续两年被评为镇江市优秀公务员;2012年、2013年被评为全省行政复议先进个人;2014年当选镇江市第二届“十大法治人物”;2015年被评为全省行政复议办案标兵;2020年被镇江市委、市政府评为“劳动模范”,并评为全市政法系统“十佳干警”提名人选。 

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