2023年来,扬中公安深入贯彻习近平总书记关于长江大保护、长江禁捕的重要论述,树立系统观念,增强斗争精神,创新构建体系化、品牌化的水上“蛟龙”警务,守护好扬中岛沿江水域治安。
中心引领 安装长江治理“智慧眼”
“长江大保护,让我们真真切切感受到了江边生态的变化,真是人在画中游。”江风轻拂,晨起锻炼的市民董小姐说,她和朋友相约环岛骑行,在风景如画的长江岸边尽情挥洒身姿,享受惬意生活。
“扬中面积虽小,但江岸线长,为积极响应长江大保护的重要论述,我们制定了‘一中心引领、多站哨支撑、五机制保障’为总体架构的水上‘蛟龙’警务,来守护长江安澜,重现‘一江碧水向东流’的美丽画卷。” 该市副市长、公安局局长朱燕勇介绍,该局通过科技赋能,提高对长江实时情况的掌控能力、效率,给长江保护插上智慧翅膀。
站在位于水警大队的全市涉水监控视频指挥调度中心察看实时监控,江边动态一览无遗。该局2023年建成指挥调度中心,升级技防举措,完善沿江技防,对沿江重点岸线、薄弱部位进行技防补漏,加密沿江监控覆盖面159个;强化LED大屏巡查、视频联网、电台点调等功能建设,接入农业农村、水利等多部门沿江江堤、港闸码头、道路视频监控427个。2023年以来,利用指挥调度中心监控视频查破案件43起,支撑溺水等重大警情处置5起。
“这样我们相当于在江边装了‘眼睛’,通过视频监控24小时动态巡查,实现了动态防控、及时感知。” 扬中市公安局党委委员朱巧生说,同时,打造水域智能感知应用系统,推动基础工作精准指引、打击犯罪建模研判、安全风险预警提示,搭建非法捕捞预警模型,创新打造数智化水域治安防控新场景,与视频监控构成联动互补,为维护长江水域安全作出有力支撑。
站哨支撑 筑牢水域治安“防控网”
“最近有没有看到江上有人非法捕捞?”扬中江域,老李跟着民警登上一艘货船,询问船主情况,检查了其驾驶证、船舶检验证等,并发放了“长江禁渔”宣传册。“你们也不能私自下网捕捞,如果看到有人偷捕,请及时向我们举报。”民警细心叮嘱。
“我们承了长江的好,就要还长江的情。”老李曾经是一名渔民,目前有了新的身份:沿江巡逻员。现如今他每天跟着水警们在长江内巡逻。
做好渔民生计保障工作,是基本民生,也直接关系禁捕能否持续、渔区能否稳定。该局配合渔政部门开展渔民上岸工作,落实安全生产措施,确保全市153户渔民804人、509条渔船、150吨渔网的安置、评估、收缴、撤解工作顺利进行;圆满完成了渔民退捕船网工具回收及捕捞权回收补偿协议签订工作,切实做到了“应保尽保”,确保了渔民平稳转产。同时积极吸收部分上岸渔民参加沿江巡逻、退捕宣传、溺水救助等工作,发挥渔民专业特长,继续服务社会,并争取到资金补助、奖励,渔业社的原渔民也很乐于参加到这项工作中来。
民警祝启贵巡江时惊喜发现如今巡江时,时常能看到江鱼跳跃到船板上,偶尔能看到江豚从江面划过,鱼肥虾跳的喜人画面尽收眼底。该局由全市29个临江村(社区)的社区民警兼职义务水警,发挥社区警务在长江禁捕中的前端作用,全面摸排隐蔽案件线索。
借助全市22个沿江禁捕工作站,水利、航道等部门水上趸船、工作艇,在该市沿江水域建设并挂牌4个“蛟龙”警务平安前哨,建成由退休人员、退捕渔民、村干部等组成的71人巡逻队,鼓励更多社会力量参与水域治安管理,加大对夜间等管理薄弱时段的巡逻。
通过站哨联动,织密防控网,落实“水上巡、岸上查、全天候”巡逻防控措施,全面提升一线巡查、就近发现、快速处置等效能。2023年以来,涉渔警情同比下降37%,涉渔案件侦破提升45%。
内聚外联 扩展齐抓共管“朋友圈”
2023年7月中旬,凌晨1时许,茫茫夜色中,一艘5000吨的货船驶入扬中江域内,隐藏在船舱底部的四根粗大管道伸入江底,在机器轰鸣中,江砂被源源吸出,船员自以为船只改装隐蔽,半夜采砂神不知鬼不觉,殊不知他们的行为已经被扬中警方盯上……8月5日9时许,民警现场抓获犯罪嫌疑人2名、查扣非法采砂船1艘及非法江砂3800余吨,后查实非法采矿13万余吨、涉案价值800余万元,斩断了一条非法改装船舶、盗采、过驳、运输、销售、使用江砂的地下产业链。
这起案件的破获源于一次“蛟龙”党建联盟联合会商,有成员单位提起砂石行情异常波动。说者无意,听者有心,扬中水警警觉周边非法采砂情况存在,立即利用监控视频,对重点水域、闸口、码头等区域开展视频巡查和无人机巡航,对可疑船只、人员视频取证,整个采砂团伙的运作模式、窝点全部浮出水面。
“蛟龙”党建联盟就是该局按照共建、共治、共享思路,成立扬中长江大保护的联合组织,建立多部门联动协调机制,打造平安水域合伙人。2023年以来,共召开联席会议8次,开展问题会商4次、联合执法59次。
一直以来,该局按照“打防并举、以打促治”的思路,长线经营组织化、团伙化非法采砂线索,严厉打击“电、毒、炸、钓、水笼网”等非法捕捞行为,坚决实现“零容忍”查处,“全链条”打击。长江禁捕工作开展以来,共查获非法捕捞违法犯罪行为51起、涉案人员73人,累计查获非法垂钓、非法捕捞行政违法人员300余人,查扣鱼获物1000余公斤,促进涉渔警情保持低位。
“因为受到高利润的诱惑,仍有人铤而走险在长江偷捕。我们主动对接渔政、市场监管等部门,先后就强化合作打击非法捕捞背后黑色产业链、优化禁用渔具鉴定及案件线索移送程序等开展协作交流。” 水警大队大队长刘志祥说,深入饭店酒店、水产品市场等场所开展明察暗访,尤其对南园市场、博联农商城等大型市场销售源头开展重点检查,对检查中发现的问题及时依法查处,打击链条从江上延伸至餐桌。