
行政复议应诉是一项专业性非常强的工作。张弘一有时间就翻看相关法律法规,研究最高法的典型案例,分析案件情况和证据材料,增强法律素养和业务能力,在办案中更是对于案件适用的法律法规深入研究。
为了提升复议办案质量,张弘参与推进全市首家行政复议委员会的成立;为了让复议决定更好地受到群众监督,2014年他主动推进了邗江区复议决定网上公开;为了能更好让复议的双方接受复议决定,他又积极落实推进复议决定文书说理。12年来,张弘参与办理了500余件行政复议案件,始终兢兢业业,用自己的专业知识,维护公平正义,践行为民服务的初心,让经手的每一起案件都经得起法律的检验。
行政复议工作容不得半点马虎,一丝一毫的细节都会决定成败。2016年初,张弘受理了一起涉及工伤认定的复议案件,当事人袁某在下班后因交通事故身亡。张弘发现,原先的证据材料是有瑕疵的,工伤认定到了法院很可能会被撤销,对死者和死者家属是不负责任的。虽然困难重重,张弘坚持实地调查了袁某所住房间,乘车还原袁某行程,分析袁某上下班路线的合理性,逐字逐句分析案卷中描述的当天袁某出门前的细节。他发现袁某每天都是由奶奶做好午饭带去上班,和交通事故现场发现的一个饭盒互相印证。通过细致的调查,证实了袁某住在奶奶家可信度更高,结合案件其他证据,张弘最终维持了人社局的工伤认定。
行政复议工作,总有人不理解。张弘表示,既然干了行政复议这一行,办案就要能对得起自己的良心,对损害群众利益的情况该纠正的就要坚决予以纠正。
2016年底,张弘办理了确认某镇政府违法的复议案件。申请人程某对某镇政府的行政行为提起复议,经过多次实地调查、召开听证会,张弘查清了镇政府下属的城管中队没有经过法定程序,就把程某违章封闭的阳台拆除了。工作人员不理解,认为明明就违章建筑,拆了有什么错。张弘把相关的法律法规和调查到的证据一一摆出来,虽然对方是违建,但是行政机关也必须严格依照法定程序办事。张弘做出了确认违法的复议决定。
张弘认为,办理行政复议案件不是简简单单生搬硬套法律法规,化解行政争议是行政复议的核心要义。在工作中,张弘始终坚持以人民为中心的办案理念,能通过调解和解的方式解决矛盾的尽量协调解决。经他办理的复议案件调解率达到20%,有100多件案件经过调解,申请人自愿撤回复议申请,问题得到解决,有效消除了群众对行政复议的偏见。