“登记立案不拖延,跨域立案就近办,司法确认当场办,网上线上全通办,信访投诉有回应……”扬州市邗江法院以新审判大楼启用为契机,以集约高效、多元解纷、便民利民、智慧精准、开放互动、交融共享的现代化诉讼服务体系为标准,高质量推进诉讼服务中心建设,集诉调对接、立案登记、查询咨询、繁简分流、集中送达、信访接待、司法鉴定等功能为一体的“门诊式”一站式多元解纷和诉讼服务体系逐步形成,为人民群众提供了多途径、低成本、高效率的纠纷解决方案。
立足司法需求
推进服务“提档升级”
以人民群众的司法需求为出发点和落脚点,将诉讼服务中心划分为诉讼引导区、自助服务区、等候立案区、立案受理区、12368诉讼服务热线、司法确认区、信访接待区等服务功能区,为来访群众提供全方位服务。优化诉讼服务中心软硬件建设,为当事人提供网上立案、查询、咨询、阅卷、诉讼风险评估等智能服务,开通“绿色通道”,主动向当事人提供法律援助服务,实现诉讼服务“一网通办”。打造“导诉员+法官”的分流模式,针对不同类型案件提供精准服务,通过法律释明、诉讼风险评估等方式,引导当事人选择纠纷解决途径,有效起到“分诊台”作用,在节约当事人诉讼成本的同时,对繁案简案进行预判,为分流夯实基础。充分运用智慧法院建设成果,大力开展立案“自助立、网上立、就近立”,积极应对疫情带来的不利影响,疫情期间办理网上立案61件,12368诉讼服务热线提供服务387次。
推动诉源治理
拓展多元解纷渠道
深入开展“法官进网格”活动,做好万人起诉率统计分析工作,为基层治理提供有效抓手。成立家事人民调解工作室、道交纠纷调解工作室及物业纠纷调解工作室等多个调解工作室,利用在线调解室,将矛盾产生的“前端”与纠纷解决的“后端”通过信息化手段互联互通,为当事人提供高效便民的解纷新渠道。优化司法确认程序,推行“人民调解+司法确认”模式,成立“法官+人民调解员+书记员”办案团队,对经人民调解达成协议申请司法确认的,及时对接后出具裁定书予以确认,调解、确认无缝对接,受到当事人广泛好评。2021年1—11月,调解收案3936,占比52.8%,调解成功2000件,司法确认596件。诉源治理工作的有力开展,有效减少了流转到审判业务庭的案件数量,让审判法官集中精力办理繁案、难案。
加快鉴定提速
高效化解信访矛盾
将鉴定案件提速作为重点工作,聚焦鉴定案件结案周期重点问题,着力提升委托鉴定、评估工作的质量和效率,平均鉴定时间由60天压缩至45天。全院1-10月司法鉴定案件收案892件,结案756件,结案率84.8%,所有案件无一超期。加强对鉴定案件的监管,重大疑难复杂案件均有院监察室监察员到场监督,破产案件邀请人大代表现场监督。信访工作中秉持“源头预防、萌芽治理、过程控制、终端化解”的工作方法,结合信访工作现状和发展方向,着力排查、化解各类社会矛盾,将信访接待窗口前移,畅通信访渠道,主动接受群众监督,取得了良好的效果。
深化信息运用
助力审判质效提高
加强智慧法院建设,推动现代科技在审执领域深度运用,辅助法官提高审判质效。在立案环节,鼓励当事人通过网上诉讼服务平台、律师服务平台申请立案、提交证据、调解、接受送达、申请执行等诉讼活动。立案后将诉讼材料线上推送法官,实现电子、纸质卷宗线上线下同步有序流转。在送达环节,运用集中送达平台,采取电子送达等便捷方式通知当事人。对于无法电子送达,确需邮寄送达的任务,安排EMS工作人员驻点工作协助完成打印、邮寄工作,减轻法院送达工作压力。今年1-10月,邗江法院发起集中送达任务48564次,电子送达率48.17%,有效提高了送达效率。