射阳法院“三网”助力诉源治理
2023-03-20 09:58:00  来源:盐城市中级人民法院

  近年来,盐城射阳法院将诉源治理作为系统工程,聚焦前端治“未病”、中端治“微病”、末端治“已病”,多元解纷和诉讼服务触角不断延伸到基层“神经末梢”。

阵地前移——织密矛盾纠纷“过滤网”

   “没想到我这个事情能得到法院这么重视,还让你们亲自上门来调解,谢谢你们。这下我们可以安心忙活儿子的婚事了。”近日,家住合德镇大兴社区的李大姐特意向射阳法院诉源治理工作团队送来锦旗。

  李大姐近期因儿子结婚等家庭琐事与丈夫闹起离婚,社区居委会多次调解一直未能化解矛盾。社区居委会通过“诉源共治·网格员·调解员群”微信平台向法院申请调处后,射阳法院诉源治理工作团队立即前往李大姐所在社区,启动“非诉庭前、法院保障”的纠纷解决应对机制,联系当地司法所、妇联、村居干部和当事人亲属等组成联合调解团队,会诊双方矛盾症结所在,调解团队通过情理法交融的释法说理、耐心劝导,终于解开了李大姐与丈夫的矛盾“心结”,夫妻双方一致同意摒弃前嫌、努力创造友爱和睦的家庭环境,共同筹备儿子的结婚事宜,并与调解团队合影留念,留下了别具特殊意义的“全家福”。经过半天调解,一起家庭矛盾纠纷在射阳法院诉源治理工作团队的主导参与下得到圆满化解。

  2021年11月,射阳法院联合公安、司法行政等15部门出台《关于建立诉源治理“五位一体”工作机制的实施意见》,将诉源治理工作作为系统工程纳入县域平安建设体系,构建“非诉讼机制挺前、司法断后”的解纷流程,依托县域“无访无讼镇村”创建活动,在各镇区、村居牵头组建“法官+网格员+调解员”诉源治理工作微信群,组建了由“法官+人民调解员+N”的“1+1+N”诉源治理工作团队。2022年以来,该院诉前化解矛盾纠纷2700余起,诉前分流调解率达80.4%,同比增长12.3%,民事案件万人成讼率创5年来历史新低。

聚焦民生——构建司法便民“服务网”

  “杨法官,你们明天早点来啊,船员和商客们都盼着你来讲课呢!”射阳县海洋渔业捕捞协会陈会长在电话那头说道。2019年起,射阳法院联合县海洋渔业局、海洋捕捞协会,每年在开渔节之际通过为渔民、客商、码头主等开展法治讲座、发放普法宣传单、受聘担任“法官船长”等,渔民、船主等法律风险防范意识不断提高,2021年受理渔业矛盾纠纷同三年前相比下降达50%。

  “原先上船务工不知道签合同,去年听了杨法官的课,我不仅签了务工合同,船主还给我买了保险。杨法官来讲课现在是开渔节的必有节目呢!”来自辽宁省的老孙激动地说。

  射阳法院全面整合辖区审务工作站职能,充分发挥其贴近群众的区位地理优势,将之打造成集巡回审理点、法官工作室、人民调解站、法律咨询台等一体化的网格化便民服务平台,矛盾纠纷调处实现由“分散”向“集中”、从“无序”向“有序”的转变,用心用情用力化解群众的“急难愁盼”,人民群众在家门口就能享受到“一站式”司法服务。目前,在县域内各村居网格设立审务工作站近30个,2022年以来通过审务工作站就地化解的矛盾纠纷就有150余起,真正构建了小事不“出网”、大事不“出村”的基层社会治理格局。

延伸职能——筑牢经济发展“防护网”

  针对县域内企业生产、发展问题,射阳法院按照“主动服务、有求必应”的原则,司法服务不断“下沉”。

  “老王啊,你这份销售合同中付款支付期限约定的不明确,对方如何分期支付约定不明确”。在“企业大走访”活动中,走访法官对企业的销售合同进行着审核指导。

    “生产经营过程中我们自身不仅要规范使用商标品牌,还时刻注意防范市场对我们商标的商标攀附和仿冒贴牌,避免对企业产生不良影响……”在射阳大米文化馆,射阳法院知识产权法官一面了解“射阳大米”国家地理标志的使用和商标注册情况,另一面也宣讲着知识产权保护等法律法规。

  通过建立员额法官与企业结对挂钩联系制度,2022年来完成走访县域内重点企业近190家、中小微企业300余家,就企业融资、租赁、买卖、用工等方面法律问题提供咨询指导500余次。就涉企案件审理中遇到的生产经营、交易往来等方面常见多发的法律风险点编制印发《企业经营“法律风险”提示100条》手册,帮助企业防范生产经营中存在的法律风险,促进依法经营、规范经营。同时,充分运用司法大数据分析,双月通报县域内相关行业涉诉纠纷态势特点,向主管领域及时发送综合治理“晴雨表”,提高相关行业综治水平。2022年涉企矛盾纠纷同比下降15%,法治化营商环境考核连续三年居盐城市基层法院之首。

  该院通过联合辖区物业、金融等行业协会设立诉非联动工作室、定期召开座谈会等,构建“靶向式”类案治理机制,不断深化诉源治理工作的广度和深度。因诉调对接工作突出,2021年7月被江苏高院表彰为“全省类型化纠纷诉调对接工作先进集体”。

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