宿迁泗阳:“示范判决+警院联动+联合调解+司法确认” 高效化解全链条矛盾纠纷
2025-05-23 16:31:00 作者:李超 陈汀芷

近年来,泗阳县综治中心坚持和发展新时代“枫桥经验”,抓好“法润泗阳、护企兴商”品牌建设契机,强化协调联动,创新“示范判决+警院联动+联合调解+司法确认”解纷方式,促进政法“一站式”服务向企业延伸,助力打造更加便捷高效的法治化营商环境。

“工资一直不结算,我们的生活很困难啊!”“他们一直不和我们正面协商,总是敷衍!”2023年,泗阳某装饰工程有限公司因资金链断裂、经营状况恶化,无法按期履行装饰装修合同、支付工人工资、偿还银行贷款、个人借款等,导致大量房主、供应商、银行、劳务人员纷纷来到泗阳县综治中心反映诉求。经初步统计,欠款包含装饰装修合同纠纷金额、欠付材料款金额、银行贷款、工人工资等约500余万元。

该项纠纷涉及债权人众多,化解周期长、难度大。为进一步优化群体性纠纷解决机制,保障各方合法权益,泗阳县综治中心牵头法院、公安局、司法局等入驻部门创新纠纷化解方式,合力推动全链条纠纷圆满化解。

一是示范判决,为调解先行探路。县综治中心协调公安机关第一时间查找公司股东下落,成功对法人采取强制措施;牵头法院召开联席会议开展研判,统筹考量案件违法事实、被告履行能力等因素,选取具有代表性的示范案件先行审理判决,示范判决生效后,积极发挥示范引领作用,引导更多债权人参照示范判决选择先行调解,降低当事人诉讼成本,有效实现“审理一案、化解一片”。

二是智慧保全,为执行打牢基础。在案件办理过程中,县综治中心进一步统筹法院、公安力量,由立案庭查询关联案件,成功掌握该公司享有的债权情况,快速启动诉前保全,协同配合做到“能保尽保”。集中制作诉前保全告知书、司法确认等文书,联动公安跨域协查,通过“人民法院执行指挥管理系统”“执行案件流程系统”“智慧执行APP”等采取线上查控、线下查找强制措施,两日内对法人陈某采取强制措施并完成公司资产冻结,为后续执行程序上了“双重保险”,以保障当事人胜诉权益兑现率。

三是全面考量,为化解分类施策。将该系列案件导入社会治安综合治理中心“一站式”解纷流程,邀请装饰装修行业协会调解员、民事法律顾问等组建专业调解队伍开展调解。积极向法人陈某释法说理,组织召开债权人座谈会,解答债权人疑问,重建债权人对陈某的信任。针对买卖合同、装饰装修合同纠纷,行业协会调解员结合行业经验规则,对装修材料市场价格、部分施工工程量认定、未施工工程量定价等提出专业意见建议。针对劳务合同纠纷,联动司法局为务工人员提供法律援助,邀请劳动监察大队进行全过程监督,公正平等保护双方当事人合法权益,推动高效解纷。

最终,在多方努力下,该装饰工程有限公司与81名债权人全部达成调解协议,对所欠款项按照协议约定分期履行还款义务,该系列案件得到妥善化解。

泗阳县将继续深入推进综治中心规范化建设,不断完善组织体系,健全工作机制,优化运行成效,努力实现诉求“提出在中心、解决在中心、最多跑一地”目标,全面提升社会治理效能。

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