春节前，在如东县人民法院发生感人一幕：40余名农民工有的激动地相互拥抱，有的喜极而泣。“真的太感谢你们了，要不是你们想尽办法，我们的辛苦钱还不知道啥时候能拿到手，你们就是我们的大恩人呐！”一名工人代表饱含热泪、紧紧握着如东法院执行干警的手说道。

　　依法保障劳动者合法权益，兜稳兜牢民生底线，以法治力量提升民生温度，是南通市政法机关把“党政所需、群众所盼”作为工作出发点和落脚点的具体体现。2024年是“十四五”规划的收官之年，也是南通开创沿海开放城市高质量发展新局面的起步之年。一年来，全市政法机关始终秉持为民初心，紧紧围绕党委政府关注的重点、群众关心的热点、社会治理的难点，强基固本筑法治之基，精耕细作行法治之力，久久为功积法治之势，平安建设主项指标、政务服务窗口满意度全省领先，政法队伍满意率持续保持全省前三，以看得见、摸得着、感受得到的获得感和幸福感取信于民，平安南通、法治南通底色更亮、成色更足。

　　激越改革创新“主引擎” 以“强中枢”推动“高质量”

　　解决好人民群众“急难愁盼”问题是社会建设的紧迫任务，也是社会治理的基本要求。过去一年，全市政法机关始终坚持立党为公、执政为民的要求，奋战在改革发展稳定的第一线、最前沿，在直面问题、破解难题中不断塑造发展新动能新优势。

　　项目化推进31个市级改革重点任务和8项政法为民实事，建立省内首部政府合同合法性审查地方标准，出台了《南通市全面深化政法改革重点任务分工方案（2024-2027年）》《全市深化政法领域执法司法权力运行机制改革重点任务分工方案》《关于加强我市行政争议调处中心建设提升化解质效的实施方案》等管根本、管方向、管长远的建设方案，全市新收一审行政诉讼案件1086件，同比下降24.1%，处近年来新低。

　　研究制定《南通市“一站式”平台建设地方标准》，持续加强“一站式”平台规范化建设，健全完善社会矛盾纠纷多元化解机制，该市平台建设做法在全省会议上作经验交流。创新建立人大常委会司法监督与党委政法委执法监督联动衔接机制，做到“监之有道、督之有方、执之成范”。专题研究部署“访民情、化矛盾、促和谐”活动，建立市委常委包板块、副市长包条线的督导机制，推进融合法庭、轻罪治理中心全覆盖，用实际行动践行初心使命，用实干实绩交出为党履职、为民尽责的满意答卷。

　　适应社会发展“新期盼” 以“含新量”提升“含金量”

　　1月22日，如皋市市域社会治理现代化指挥中心举办“民呼即应 你我同行”开放日活动暨民情采集员聘任仪式，围绕“诉求办理有速度、问题解决有力度、服务群众有温度”要求，鼓励民情采集员根据发展所需、基层所盼、民心所向等内容积极建言献策。

　　擎法治而惠民生，依法治而促和谐。过去一年，全市政法机关始终与人民同呼吸、共命运、心连心，努力将人民群众的“新期盼”变成政法工作“新实践”，从“新业态新领域”的矛盾纠纷中把准法律关系、找准法律事实、摸准法律诉求，新建重点领域行业性专业性调解组织26家、企业人民调解组织62家，积极探索构建调学研一体的调解新体系，全面推进调解理论研究、调解人才培养、调解组织孵化，打造践行“枫桥经验”的南通样板。依法推动八大领域诉调对接机制实体化运行，将法理情统一于每一个案件之中。

　　创新实施群防群治“蓝背心工程”，350家企事业单位1300余名保安统一配发“蓝背心”、爆闪灯和“智巡卡”，参与单位周边巡逻和应急处突，相关做法被《南通工作》刊载推广，获省市领导批示肯定。市市域社会治理现代化指挥中心报送的《“急慢分治、闭环处置”，助推热线提质增效再上新台阶》荣获“全国政务服务便民热线创新发展典型案例（2023-2024）特色创新奖”，且江苏地市唯一。

　　完善人民防线专属网格建设，扎实开展基层网格减负工作，深入推进“精网微格”提升工程，深化拓展“网格+”融合联动机制建设，全力推进100家“家门口式”网格服务驿站建设，有效发挥法治在定分止争、保障权益、化解矛盾、维护稳定方面的作用，相关做法被《长安》杂志刊载。110与12345双向联动工作高分通过省级验收，经验做法入选国务院办公厅政务信息交流案例。

　　激发维护稳定“动力源” 以“一域安”护航“全局稳”

　　“转账就超过70笔！在不到六个月的时间里，累计转账金额达40万元！”小伙遇到婚恋诈骗报案，民警了解情况后，立即展开侦查，很快就锁定了犯罪嫌疑人杨某，并前往安徽进行抓捕。经多次辗转，最终，常州民警在某酒店房间内，成功将正在玩手机的杨某抓获。

　　过去一年，全市政法机关在全局中思考，在大局下行动，用实干担当保百姓平安，以一域之安护全省大局之稳。深化推动“无诈”创建活动，强化电信网络诈骗打击整治，全面掀起打击治理违法犯罪的凌厉攻势，抓获境外回流人员1000余名，破获电诈案件46起，涉案金额1260万元，62名涉缅北电信网络诈骗犯罪案件在启东法院集中一审公开宣判。全市刑事案件发案数下降20.7%，破案率上升9.2%，街面“六类”警情下降17.3%，15起现行命案均第一时间告破，抢劫等“八类”案件破案率达100%；“打防管治建”五化机制被公安部刊载推广，斩获科技创新4个全国一等奖，1个全国二等奖，2个全国三等奖，2个省级一等奖，总成绩全省第一；交通事故数、亡人数同比分别下降8.3%、18.7%，高德大数据城市交通健康指数全国第一；扎实推进“平安长江2024”专项行动、“夏季行动”、打击整治水运物流违法犯罪专项工作，长江南通段水上公共安全共建区实现全覆盖，2起案件获公安部“长江办”贺电肯定。

　　筑牢平安法治“主阵地” 以“能动管”保障“民心安”

　　1月15日，美国橡树资本管理有限公司（Oaktree Capital，简称橡树资本）董事总经理韩峰一行专程来南通，向南通市中级人民法院赠送了一块写着“平等保护涉外企业权益、营造良好法治营商环境”的牌匾，表达对南通法院依法平等保护各方主体、公平公正实质化解纠纷的感激之情。据了解，此次向南通中级人民法院赠送的牌匾系该公司成立30年以来第一次以赠送牌匾的方式向中国法院表达谢意。

　　过去一年，全市政法机关善于从群众的“急难愁盼”中发现问题，找准改革的突破口和着力点，切实把落实国家战略、满足企业诉求和顺应群众所思所盼落实到执法司法中来。法院出台重大项目建设风险防控16条建议、服务保障发展新质生产力18条举措、服务保障建筑业可持续，“信用+涉诉双免保”机制获评江苏省社会信用体系建设优秀案例，全省法院文化建设典型案例现场推介活动在南通中级人民法院举行。

　　持续深化“分调裁审”改革，全市法院诉前调解成功分流率54.2%，位居全省第一。检察院共建“1+8+N”知识产权保护联盟，入选全省知识产权强省建设第一批典型案例，通州湾检察院被表彰为全国知识产权保护工作成绩突出集体。全省率先试点社区矫正官制度，南通社区矫正分类分层管理模式全国推介。全省率先建成刑满释放人员动态管理系统，相关工作获司法部领导批示肯定。

　　组织召开重点案件会商会49次，首批法治薄弱村全部销号清零，会办涉黑涉恶重点案件、上级部门交办信访案件45件，有效保障法律效果、社会效果和政治效果的有机统一。加大联合打击拒执犯罪力度，联合出台《拒不执行判决、裁定犯罪案件指引》，建立“定期会商”“专案研判”“联合通告”机制，对80名个人及公司依法判处“拒执罪”，全省集中打击拒执犯罪专项行动推进会议在南通召开。

　　怀揣舍我其谁“高风格” 为“强服务”开辟“快车道”

　　“同志，我要报警，我在京扬广场！”

　　“收到！我们3分钟之内赶到！”

　　3平方公里3分钟出警，位于崇安京扬义警工作站的新型智慧警亭为居民提供了更高的安全保障。快速出警，实现警力覆盖全天候、无缝隙，是南通市公安局推出的便民举措。

　　过去一年，全市政法机关充分尊重群众首创精神，主动吸收群众创造的新鲜经验和实践智慧，始终站在人民的立场上想问题、作决策、办事情，数字型、能动型、服务型政法标识更加鲜明。成立全省首家“安心护未”未成年人慈善基金，法治副校长工作在全省未检工作会议上交流。持续优化升级严重精神障碍患者服务管理系统模型，形成“一人一档”的全量档案，将严重精神障碍患者服务管理纳入全市高质量发展考核。

　　发布《重大决策社会稳定风险评估规范》南通地方标准，完成重大决策社会稳定风险评估1304个，开展市级层面联合研判107次，交办处置突出涉稳风险1600多件，超前预警重大涉稳事项620多个，成功防控重大群体性风险280多件，全省维护社会稳定工作推进会在南通召开。法院“五好五强”班子建设，检察机关“青雁工程”年轻干部培养、公安系统“红旗所队”建设、司法行政队伍专业化建设等工作成效显著。全面推进“善治安民”“阳光天平”“江海检爱”“南通警民E家”“法润江海”等融合党建品牌建设，《学习强国》、中央政法委长安评论、江苏法治报等媒体予以宣传推广。

　　争做公平正义“捍卫者” 以“明铁纪”锤炼“宽肩膀”

　　“警察同志，我老婆马上要生了！能帮忙开道吗？”1月20日上午10点50分左右，启东市公安局指挥中心接到一名群众紧急报警，中心“秒级”反应，在指挥中心、巡特警大队、派出所等多警种部门高效协同配合下，为新生命降生开道，到达医院后协助护送孕妇下车、进电梯，一路到达八楼，在医生成功接力后才放心离开。

　　实干诠释忠诚，奋斗镌刻荣光。过去一年，全市政法干警怀揣法治梦想，恪守法治精神，以忠诚淬心，以政法铸魂，以铁纪立威，在实践中增长才干，锻造敢于担当、善于担当的“铁肩膀、宽肩膀”。警商融合治理模式入选省级改革试点项目，市公安局获评首批长三角区域警务一体化建设示范点，综合服务窗口建成率、政务服务网办率、行政审批时限缩减率均达90%，服务满意度达99.7%、全省领先。

　　构建政府合同“制度+标准+案例”体系，规范化建成113家公共法律服务中心，全国首创行政诉讼法律援助机制，南通市法律援助中心被表彰为全国法律援助工作先进集体，《南通首创商会仲裁中心 打造商事纠纷化解新平台》获评全省优化法治化营商环境典型案例。市法学会探索组建建筑产业首席法律咨询专家团队的做法，在全国法学会推进首席法律咨询专家工作专题培训班上作经验介绍。

　　开展执法司法专项检查，加大涉法涉诉信访化解力度，共办理信访件470件、12337平台线索546条，发放司法救助资金162万元，让人民群众在每一起案件中感受到公平正义，在崇尚法治中获得看得见的红利，增强了做好社会主义法治忠实崇尚者、自觉遵守者、坚定捍卫者的信念信心，人民群众的获得感、幸福感、安全感更加充实，更有保障，更可持续。

　　锻造忠诚担当“生力军” 以“强担当”提振“精气神”

　　知为行之始，学为用之先。过去一年，全市政法干警牢记法治宗旨，投身法治实践，筑牢思想高地，锤炼忠诚干净担当的政治品格，于矛盾最锐处调和、在困难最多处攻坚、到发展最前沿建功，不断增强推动高质量发展本领、服务群众本领、防范化解风险本领，在高质量发展的新赛道上闯出新路子。推动建成政治忠诚教育基地19家，建成全国首家中学国家安全教育馆，组建11个红石榴反恐服务中心，全市9所高校、16个校区全部建成警务室，打造县镇村三级反邪教各类斗争阵地595个，公安部在南通召开现场会推广南通反邪经验，全省教育转化示范会议在海安召开。

　　知常明变者赢，守正出新者进。过去一年，南通市政法机关坚持政治建警、改革强警、科技兴警、从严治警，推动1204名政法干警轮岗交流和实践锻炼，出台加强政法队伍作风建设“十条举措”，创新建立政法领导干部调研评价机制，持续深化政法队伍纪律作风督查巡查，组织新提拔、新晋升、新调整、新入职干警研学等活动40余场，开展政治轮训50期、“政法融学堂”同堂培训59场，先后对5家县级政法单位开展政治督察，对10家县级政法单位进行跟踪督导，完成对市县两级39家政法单位政治督察，5年内完成政治督察全覆盖，相关工作获中央政法委调研组高度肯定。推选15名先进典型代表，组织开展巡回宣讲活动8场，常态化开展青蓝结对、“跟班先进找差距”等活动，努力打造一支党和人民信得过、靠得住、能放心的政法铁军。

　　旧岁已展千重锦，新年再进百尺竿。2025年是“十四五”规划的收官之年，也是将全面深化改革推向纵深的关键之年。全市政法机关和广大政法干警将坚守为民初心，怀忧民之情，思安民之策，兴利民之举，以饱满的热情点燃奋斗之焰，干字当头，紧抓快干，实干争先，为建设更高水平的平安南通、法治南通贡献政法力量。