“网格微信群+便民联系卡”  架起党群“连心桥” 

　　在创新网格化社会治理工作中，赣榆区建立了全域覆盖无缝衔接的“网格＋微信群”服务体系。同时为方便一些年龄较大、不会使用微信的老年人能够及时联系到村干部，各镇还根据区委政法委要求专门印制了一批“便民联系卡”，上面印有网格中心和网格长、网格员、调解员、“三官一律”等人员的照片和联系电话，以及提供的各项民生服务事项。网格员在入户走访时，把“便民联系卡”带在身上，发放到每一户村居民手中，确保“便民联系卡”发放到位，居民群众遇到问题和困难时，都能随时找到网格员。目前，全区共建立网格微信服务群1550个，入群人数超35.5万，印发“便民联系卡”60.9万份，基本实现每家每户全覆盖。在此基础上，通过网格员的逐巷逐户上门走访，变“群众找”为“网格访”， 使网格微信群和便民联系卡成为赣榆区创新网格化社会治理、零距离服务居民的一项新举措。 

　　“没想到我们随口闲聊的问题也能够得到解决，”家住柘汪镇响石村的席大爷竖起大拇指称赞道，“以前星期天孩子到处耍找不到人，现在有地方专心学习了，教室环境真好，我们可放心了。”原来是该村村民在村网格微信群里闲聊时反映小孩周末不好管理后，该村网格员看到后即向村党总支书记、网格长王玉霞反映。最后，在柘汪镇党委政府的支持下建立了“柘里友爱”网格之家，依托网格微信群开办“网格课堂”，每周组织中小学教师、乡村振兴专干、网格员，通过“线上+线下”方式，开展心理疏导和辅导儿童演讲、绘画、折纸、舞蹈等志愿服务活动，有效解决了30余名留守儿童、单亲家庭儿童课余时间无人看管照料的问题，得到群众的交口赞誉。

　　脚下沾满泥土，心中装满百姓。一张张连心卡、一个个微信群，给村民递出了问题反映的哨子，既架起了基层为民服务的桥梁，也夯实了党建网格治理体系。网格员则充当起了村民身边最亲近的“听哨人”，他们闻哨而动，实现了群众诉求第一时间发现、第一时间响应、第一时间处置、第一时间反馈，让群众难有所帮、急有所助、病有所救。每年全区开展2次安全感满意度网络调查活动，每年参与群众均超22万人，全区网格服务满意率保持在98%以上。 

　　“智能摄像头+平安巡逻队”  守护群众“安全感” 

　　石桥镇杨洼村。晚上8点。刚吃过饭的专职网格员仲兵美，就和村里其他小伙伴们一道，骑上配发的电动巡逻服务车，沿着网格内主次道路按S形开展巡逻，打开警灯，播放反诈宣传录音。同时将巡逻照片在网格微信群内发布，提醒群众“如果发现违法犯罪现象，请及时报警或通知村委会、网格员。” 

　　“这群夜猫子巡逻队，加上路边电子眼，着实解决村里治安难题”，赣榆区石桥镇杨洼村村民仲杨自豪地说，“过去常有村民电动车被偷，如今放在路边多日也没人敢偷。”

　　基层社会稳定，人民安居乐业，是广大群众的基本需求，也是社会治理的重点难点。为此，赣榆区紧扣治理痛点，强化风险感知能力，采取政府投资和市场化运作相结合的模式，以网格为单元，加大技防视频投入，利用在线监测、“高空瞭望”等大数据手段，解决人为巡查覆盖面窄、效率不高、反应不灵敏等问题。2021年以来，全区共新建治安管控类视频监控702路、电子警察660路，并大力推动“平安村居”技防建设，接入社会面监控6800路，有效提升了社会治安防范能力。 

　　赣榆区还积极以平安镇村建设为载体，整合综合执法、社区辅警、农技服务、物业环卫、海洋渔业等基层执法服务力量，建成了以镇村干部、网格员、平安志愿者、物业保安等主体，总数超过3.1万人、每村不少于30人、每个社区不少于50人的群防群治队伍，下沉网格参与社会面巡防。并利用考核指挥棒，深化 “网格+警格” 融合，督促各镇为网格员配备专用巡逻服务车804辆，实行专业巡防与群防群治相结合，常态化落实夜间巡逻制度，筑牢乡村治理平安防线，让群众感受到安全就在身边。2021年下半年全省调查测评赣榆区群众安全感达99.62%。

　　各镇也分别结合辖区实际，有针对性的构建智能化监控系统。全国海鲜电商第一镇——海头镇，投入500余万元成立社会治理综合指挥中心，置办综合显示屏、巡查无人机，开发一体化平台，整合党建、网格管理、12345平台、安监、消防、海洋渔业等要素资源，接入110路雪亮工程、150路村级视频监控、覆盖60家生产经营单位178个点位的平安海头系统、6路蓝天卫士、安装92套燃气报警装置、大气污染防治等系统，全方位夯实社会治理基础，实现对安全、环保等事项的在线监测、追踪预警、快速处置。（照片6） 

　　“党建强引领+权责清单化”  拧成治理“一股绳” 

　　“如今，越来越多的年轻人愿意投身网格一线服务群众、锤炼自己。”青口镇黄海社区党总支书记李海燕认为，“这应该与党建工作的加强、待遇保障的提升有很大关系。”

　　网格化社会治理，党建作用如何发挥？赣榆区委政法委联合区委组织部，紧贴基层实际，围绕“做强小网格、发挥大作用、提升安全感”，推进“党建＋网格”工作模式，建成“村社党组织—网格党支部—楼栋党小组—党员中心户”组织体系，组建党员先锋队“冲”在前、网格专业队“干”在前、志愿服务队“帮”在前、平安巡防队“走”在前，提升了党建引领作用；结合党史学习教育，围绕“我为群众办实事”，推动千名“三官一律”走进网格当好“八大员”，壮大了网格队伍力量，形成了强大工作合力。 

　　“为进一步增强基层治理力量，赣榆区委书记吕洁、区政府区长李莉专门就网格化社会治理工作作出批示，并召开专题会议进行研究，推动出台了专职网格员管理办法，要求按照‘专职网格员为主、兼职网格员和志愿者为辅’模式，配齐配强网格员队伍” 。

   赣榆区委政法委四级调研员刁长城介绍，“作为全市唯一一家以区委区政府名义出台《专职网格员管理办法》的县区，我们还创新建立了自然增薪、定向招录、村级挂职、绩效考核等机制，对表现优秀的，予以表彰奖励，为基层留住人才、用好人才提供了良好的保障机制。目前，全区907个网格共有专职网格员712名，其中大专以上学历达92%。”

　　针对基层普遍反映工作任务过重问题，赣榆区在推进网格化社会治理中，还突出为基层减负增效，以社会治安、疫情防控、矛盾调解等工作为重点，建立了网格员工作清单、责任清单、负面行为清单和网格事项准入制度，明确26个方面42条工作任务和具体责任人；并出台网格化工作问责机制，对工作态度不端正、责任心不强、工作质量不高的，及时予以批评教育或约谈处理。 

　　这些机制有效激励和督促了广大专兼职网格员扎实开展工作。2021年，全区累计走访服务45.1万次，其中刑满释放、肇事肇祸、空巢老人等特殊人员20.3万人次，上报事件23.16万条；摸排生产经营主体18.34万家，发现安全隐患10.2万处，上报社情民意5.6万条；协助排查疫情防控重点人员1.3万人次、重点场所1.2万处，发现问题371处；调出化解各类矛盾纠纷2.5万起，涉及金额1.6亿元；全区共有17名最美网格长和43名最美网格员得到区以上表彰。