近年来,淮安市淮阴区长江路街道以“枫桥经验”为基石,不断创新基层治理的新理念、新机制、新方法,坚持“预防、细排、巧解、回访”并举,深入构建“隐患四步治理”工作体系,实现“风险预警、信息汇聚、前瞻治理、回访反馈”全流程闭环管理,以防范化解各类社会风险源为着力点,将基层网格建成感知风险的第一触角、化解矛盾的第一阵地、守护安全的第一防线、服务群众的第一窗口,以平安“底色”提升群众幸福“成色”。
用“望远镜”观远,以“预防”绷紧守牢“安全线”。
“崔庄村正常。”
“小营社区正常。”
“安全生产条线正常。”
……
每天下午,一条条风险隐患排查动态准时从各村居、各条线汇集到社会矛盾纠纷调处服务中心。
为托稳基层治理“底盘”,今年1月,长江路街道创新实施“长江前哨”社会矛盾风险隐患排查化解工作机制,依托网格化社会治理体系,联动街道11个村(社区)、20个条线“网格+”力量组建资源共享、优势互补的风险隐患排查队伍,通过日报告、日汇总全量掌握辖区内小区管理、市长热线、信访稳定、征地拆迁等23个领域的苗头性、倾向性、预警性问题线索。
除了推动问题发现关口前移,长江路街道同样把风险隐患前端治理机制挺在前,通过每月定期召开“长江前哨”联席会议,强化信息共享和部门协调联动,分析研判辖区形势,专题会办“疑难杂症”,实现矛盾纠纷的“清单式”管理、“动态式”清零。截至8月底,“长江前哨”共成功排查并化解潜在风险隐患217条,化解率达80%,排查工作主动性、风险预见性显著提升。
用“放大镜”察微,以“细排”织密织细“平安网”。
“楼道有杂物,存在安全隐患,已和业主沟通清理。”“飞线充电已处理,并对车主开展安全教育。”点开淮安市社会治理一体化智能平台,各类事件信息映入眼帘。“凡事多想一点、问题多看一点、风险隐患就能少一点。”将与群众人身财产安全息息相关的点滴小事放大看,挖掘隐藏其中的大问题大隐患正是长江路街道众多网格员的工作写照。
长江路街道充分发挥网格“最小细胞”的作用,按照“因地制宜、规模适度、无缝覆盖、便于服务”的原则,全面推进“精网微格”提升工程,逐步优化“街道-11个村居-120个网格-871个微网格”四级摸排网络,真正把哨点建在网格上。网格员们凭借对网格内“底数清、情况明、管得牢、打得准”的优势,严格落实全覆盖无死角式排查走访,用脚步丈量“责任田”,以真心踏出“幸福路”。同时,长江路街道依托智慧治理指挥平台进一步延伸信息触角,整合各方资源力量,完善“摸排-上报-办理”全过程事件闭环处理机制,筑牢“网格化管理精准到人、精细化服务到事、信息化支撑到点”的基层治理新格局。
用“多棱镜”聚力,以“巧解”筑牢夯实“防火墙”。
“家庭矛盾、邻里纠纷、诉求建议……居民的‘心上事’,就是我们的‘上心事’。”营北社区秦峰说道。
今年5月,秦峰按例在辖区开展日常巡查走访时,发现众多居民在金辉世界城小区集聚。“这个小区没装充电桩就交房,向物业反馈了迟迟没下文,车没处充电,住户经常和物业起冲突。”业主王先生十分无奈,“我们也知道不能入户充电,可这怎么办是好。”
带着居民的诉求,秦峰第一时间向上汇报,经街道小区办工作人员、矛调中心法律调解员、人民调解员、网格员多番调解推动,金辉世界城现已建设完成充电棚5个,投入使用充电桩200余个,这起因充电而起的物业纠纷得以妥善化解。
坚决防止“小矛盾”引发“大问题”,“小纠纷”酿成“大事端”,是长江路街道社会治理工作一贯的宗旨。近年来,长江路街道针对人民群众日益增长的多元调解纠纷需求,建立健全矛盾纠纷多元调解机制,采取不同的调解方式方法,有效解决不同层次、不同群体的矛盾纠纷,形成“一线排查-中心归集-条线化解”环链解纷流程,推动“一次化解”转变为“一调到底”。
今年以来,长江路街道“一站式”矛盾纠纷多元化解中心已接待群众90余批次,主要化解矛盾纠纷85起,办结诉求28件。
用“后视镜”问效,以“回访”托稳群众“幸福感”。
朱家瑞曾任果林村书记十余年,尽管已经卸任,但他“爱管闲事”的“毛病”却一直没改。在受聘成为长江路街道“一站式”矛盾纠纷调处化解中心“老支书调解室”的一员后,矛盾调解的一线更是频频见他身影。
前不久,辖区李先生与邻居因占地琐事发生摩擦,在朱家瑞一番“情、理、法”的调解下,两家各退一步握手言和。
事情明面上案结事了,可朱家瑞不踏实,为了避免“表面和气、背后怄气”,接下来的一段时间里,他有空就到两家门口去转一转、唠一唠,得知怨气已消,朱家瑞才算放心。
“工作做得好不好,矛盾能不能了结,都得让群众说了算。”长江路街道矛调中心工作人员说道。做好矛盾纠纷化解回访,是长江路街道防止矛盾纠纷反弹、巩固调处化解成效的重要一环。长江路街道矛调中心落实“一事一回访”制度,对已调处的矛盾纠纷全面“回头看”,定期通过电话回访、实地走访等方式对调处结果进行跟进,及时了解矛盾纠纷当事人心理动态,监督事后调解协议的履行情况,确保调解质量有效,防止矛盾扩大升级,真正做到矛盾化解让群众“事心双解”。
“近年来,长江路街道坚持把居民的需求放在首位,做到民有所呼,我有所应,推动新时代‘枫桥经验’在长江路形成了许多生动实践。”谈及接下来工作计划,长江路街道党工委书记钱子达信心十足,“我们将深入学习贯彻习近平总书记关于防范化解重大风险的重要论述,继续把社会矛盾风险隐患排查处置工作作为重中之重,做实‘抓前端、治未病’,打好风险隐患化解主动仗,全力描绘‘幸福长江路’新‘枫’景。”