庚子鼠年，新冠肺炎突袭人类，江苏各地各部门在战“疫”中，精准发力，硬招频出，完善制度供给，构筑依法打赢疫情防控“铜墙铁壁”。

　　法治统筹，下好依法战疫“一盘棋”

　　为切实做好依法防控疫情工作，江苏省委全面依法治省委员会及时印发《依法防控新型冠状病毒感染肺炎疫情 切实保障人民群众生命健康安全的实施意见》，就依法防控疫情提出加强相关法规制度保障、加大执法司法力度、强化法治宣传法律服务等三个方面15项举措。

　　省司法厅积极推动将修改《江苏省实施〈中华人民共和国传染病防治法〉办法》《江苏省野生动物保护条例》纳入省人大常委会和省政府立法工作计划，保障疫情防控长效久治。

　　“越是到最吃劲的时候，越要坚持依法防控。”面对错综复杂、情况各异的疫情，省委全面依法治省委员会办公室副主任、省司法厅厅长柳玉祥要求全系统要进一步强化法治理念，严格落实监管场所封闭管理要求，精准提供涉疫公共法律服务，为打赢疫情防控的人民战争提供有力法治保障。

　　各设区市委全面依法治市委员会闻令而动，为辖区内涉疫治理、复工复产等难题在法治框架内“把脉开方”，密集出台一系列对病例发现、救治、公共场所管理、肺炎密切接触者集中医学观察、保障经济发展等政策。徐州、无锡、宿迁市委依法治市委发布疫情防控期间公告，提出注重疫情防控重大决策程序保障、完善疫情防控相关立法专项宣传活动等举措，全面提高依法防控、依法治理能力。

　　严把关口，做好政策出台法治高参

　　2月18日晚上10点，省司法厅备案审查处负责人韩震龙接到省新型冠状病毒感染肺炎疫情防控指挥部紧急任务，要求立即对《关于加强科学防治精准施策坚决打赢疫情防控阻击战统筹推进经济社会发展的指导意见》进行合法性审查。

　　当天下午，省政府常务会对《意见》（草案）研究进行修改，作为《意见》出台生效的必经程序，省司法厅需当好“啄木鸟”，对《意见》进行合法性审查。

　　省司法厅备案审查处工作人员连夜赶到单位，对照《传染病防治法》等规定逐条把关审核，为《意见》最快速度印发全省、发挥指导作用赢得时间。

　　像这样随时待命、星夜兼程，为地方政府出台“红头文件”当好决策高参的一幕，在全省不胜枚举。

　　疫情防控期间，全省司法行政合法性审核部门始终全员在位在岗，对于政府来文，压缩审核时间、提高审核效率，严格依法审核、逐字审核，确保文件制定主体、制定权限、制定程序和主要内容合法合规。疫情期间，截至3月5日，省市两级共审核各类防控文件260余份，提出合法性审核意见300余条。

　　南京搭建政策审查“直通车”，建立点到点联络和集体审议机制，压减中间公文流转环节，推动起草者、制定者、审核者同步实施、同步开展，确保快审快出战斗节奏。

　　常州市司法局编制《疫情防控相关法律文件汇编》，组建疫情防控法制审核党员突击队，对市疫情防控指挥部出台的文件进行合法性审查。

　　针对个别地方出现对疫情重点地区的外来务工人员一律劝返的偏颇做法，省疫情防控工作领导小组办公室立即要求整改，指出“必须立即纠正”。2月10日，省司法厅下发《关于疫情防控期间加强合法性审查工作的通知》，要求坚持依法防控疫情，坚决杜绝“奇葩文件”“任性规定”。

　　“我们更加突出强调要正确理解好法律规定的立法本意。”韩震龙说，省司法厅还同时要求深入系统研究有关疫情防控的法律法规规章和政策性文件，避免出现“表面合规、实则违法”的文件或决策。

　　依法防控，谋求治理“最大公约数”

　　疫情面前没有旁观者，人人都是战斗员，“三官一律（警官、法官、检察官、律师）”等专业法律服务力量融入基层联防联控大格局，开展矛盾排查调处，引导群众正确理性看待疫情，使每个公民明确自己在防控疫情中的权利和义务，理解和支持政府各项防控措施，积极配合做好预防、控制工作，提升社会依法治理能力，努力营造和巩固众志成城、联防联控的良好局面。

　　疫情防控以来，省司法厅紧紧围绕疫情防控和服务经济社会发展的迫切要求，密集出台便民惠企措施，“下沉式”派送法治礼包，大力推行不见面法律服务、为受困企业提供律师公益法律服务等便民惠企10项举措。自2月以来，全省7×24小时不间断服务12348热线共接听群众来电39443个，接通率为96.63%，群众满意度98.29%；江苏法网留言咨询145条，智能咨询9255条。

　　开展企业复工复产“法治体检”专项公益法律服务行动，主动对接工业园区、工矿企业等，通过远程办公、网络问诊、线上服务等方式，在法律政策宣讲、法律风险防范、矛盾纠纷化解等方面，提供多样化、差异化、精准化服务，助力企业解难题、防风险、保经营、促发展。

　　省律协、公协联合印发相关通知，明确专项法律服务团提供“法律体检”、对符合条件医护人员，5年内免费提供律师服务等两个政策性法律服务内容。省公协就疫情导致不可抗力事件出台办证指引。

　　疫情防控期间我省援鄂人员以及特殊当事人的公证服务需求，江苏司法行政系统上线远程视频公证服务平台，为群众提供等“不见面公证服务”。

　　遍布全省19288个村（社区）“法润民生微信群”，全部开设“疫情防控”法治宣传专栏，让广大群众“不见面”“零接触”了解和掌握疫情防控涉及到的法律知识和典型案例。

　　自2月以来，全省各级公共法律服务中心提供线上法律咨询近2.4万人次，通过“法润民生微信群”提供涉疫法律咨询、指引等服务3.2万余次，覆盖人群超100万人。

　　截至3月10日，全省司法行政系统累计制作疫情防控动态、法律法规、典型案例以及各类普法宣传产品48.3万条次，悬挂、张贴横幅海报15.3万份，发放宣传资料91.2万份，提供法律咨询7.8万次，形成了全天候、全区域、无死角的法治宣传全覆盖格局，增强了全社会防控疫情的法治意识，为全省打赢疫情防控阻击战营造浓厚的法治氛围奠定了坚实的基础。