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徐州警方法制保障扫黑除恶高质量

发布时间:2019-05-15         文章来源:江苏法制报        

  扫黑除恶专项斗争开展以来,徐州警方坚持按照“指导在一线、服务在一线”的要求,组织法制部门全力投入,侦办的多起黑社会性质组织案件全部顺利进入诉讼程序,实现了能捕、能诉、能判的目标,有力地保障了扫黑除恶专项斗争高质量开展。 

  专项斗争部署后,徐州警方第一时间成立扫黑除恶法制服务保障专班,各县(市)分局也都成立了法制服务保障小组,形成了上下一盘棋,高效投身专项斗争的格局。同时,徐州警方召开专题会议,统一全市法制民警思想认识,执行战时服务保障机制,主动加强审核指导和协调配合,为专项斗争提供强有力法制服务保障。面向全局,组织开展扫黑除恶实战培训,深入讲解有关政策文件精神,为案件办理打下坚实基础。专门梳理涉黑涉恶刑事司法政策,整理有关法律汇编和典型案例,印制成“口袋书”下发基层,并建立“扫黑除恶专项斗争咨询台”,对民警在侦办案件中遇到的疑难问题和请示咨询,快速研究,及时答复、高效解决。

  在重大案件中,徐州警方坚持法制前置、提前介入,及时跟进。目前,徐州警方共有147名法制民警全程参与扫黑除恶专案办理,占法制民警总数的76%。办案过程中,法制民警负责指导侦查取证、证据审查、法律适用把关、涉案财物保管处置等工作,规范办案细节,保障案件质量。在侦办“程某等人涉黑案件”中,由20名法制民警组成的专班,每日参加案件调度会,汇总梳理证据材料,集体通案研究,分析取证情况和成罪可能性等指导意见,为指挥部及时调整侦查方向和工作对策提供重要参考。最终该案以涉嫌组织领导、参加黑社会性质组织罪逮捕43人,查实该组织开设赌场、组织容留卖淫、聚众斗殴等18种罪名的违法犯罪事实104起,判决62人。

  针对办案中遇到的证据规格、法律适用等疑难复杂问题,徐州警方主动加强与检、法机关的协调沟通,统一执法思想、取得共识,解决了证据标准、数额认定等关键问题,为民警办理此类案件提供指导,确保了案件顺利进入诉讼程序。

  如在侦办一起重大涉黑案件过程中,由于该团伙已经“转型”“漂白”,且暴力案件极少,无法满足检、法机关证据要求,侦办一时陷入困境。法制民警迅速对该团伙从滋生到壮大整个过程进行分析研究,围绕黑社会性质组织犯罪的法律特征进行系统梳理,及时提出合理的意见和建议,确保案件顺利进入诉讼程序。

  针对扫黑除恶案件中暴露的突出执法问题,徐州警方全面开展风险排查,消除隐患,补齐短板。如针对娼赌类警情处置过程中存在的不规范问题,制定出台了《娼赌案件线索交办核查及责任倒查追究规定(试行)》,并开展3轮次专项检查,核查相关警情812件,对其中问题突出的进行通报,对存在执法过错的民警进行追责,民警规范处置娼赌类警情的意识明显增强,处置过程明显规范。

  结合省厅“利剑2号”涉黑涉恶未诉案件专项执法监督巡查行动,针对黑恶势力犯罪涉及的强迫交易、故意伤害、非法拘禁、寻衅滋事等重点案件开展“回头看”,检查案件1700余起,对发现的执法不规范问题全部予以督促整改。同时,全面排查2016年以来立案后未审查起诉的涉黑涉恶和经济犯罪案件,对符合移送起诉条件的,督促办案单位及时移诉;对尚达不到移送起诉条件的,要求继续侦查取证、快速办结,依法处置了一批问题案件。