党史学习教育和政法队伍教育整顿工作开展以来,盐城市司法行政系统认真贯彻落实中央、省市委和司法部、省司法厅关于“我为群众办实事”的部署要求,把握工作重点,创新落实举措,力求把实事办好、把好事办实。
加强组织领导,在系统谋划上“用心”
结合司法行政职能和年度重点工作,围绕人民群众法治领域的热点难点堵点问题,研究制定“为民办实事”工作计划,组织实施办实事项目13个,形成“1+13”落实推进计划,不断提升人民群众的法治获得感幸福度。进入查纠整改环节后,坚持从“大处”着眼与“小处”着手相统一,紧盯人民群众在公共法律服务领域的“难心事”“烦心事”“揪心事”,集中推出8个惠民举措,即:起诉行政机关“不用急”、申请法律援助“不用难”、办理继承公证“不用愁”、便捷交通出行“不用盼”、行政复议申请“不用等”、基层矛盾调处“不用跑”、司法鉴定结论“不用猜”、涉企法律服务“不用找”,推动“为民办实事”工作走深走实,相关做法被人民日报公众号、新华网、江苏法治报、省司法厅官微等多家媒体报道。为持续深化办实事成果,近期又组织召开全市司法行政系统“为民办实事”工作推进会,在系统总结前期工作的基础上,组织实施8项便民利民新举措,并召开新闻发布会,向社会通报,请群众参与、让群众评判、受群众监督,努力让人民群众切身感受到司法行政队伍教育整顿带来的新气象新变化。
发挥职能作用,在便民为民上“用情”
恪守“立法为民”理念,适时高效完成市政府《加快推进“数字盐城”建设的实施意见》等63件重要文件的合法性审查,审核了4个涉及民生的规范性文件,提供意见40余条。全市收到行政复议申请223件,受理214件,审结209件,无经复议后败诉案件;处理行政诉讼案件318件,结案302件,其中以市政府为被告的行政诉讼案件17件,审结14件,市政府无败诉案件;协调撤诉30件,督促行政机关负责人出庭应诉279次,出庭应诉率100%。全面推行证明事项告知承诺制,扩大证明事项清单范围,我市各部门共办理证明事项告知承诺制办件总数52810件。推进“减证便民”,行政审批部门累计办结审批事项365件,同比增长87 .5%;平均办理时限压缩至7个工作日以内,比法定期限20个工作日提速65%。开展村(社区)法律顾问巩固提升工程,全市2412个村(社区)894名法律顾问实行“挂牌服务”“见面服务”,走访村居12650余次,解答群众法律咨询24510多人次,开展法治讲座4713场次,化解各类矛盾纠纷5240多件。全面推行公证档案电子化管理,完善信息共享查询机制,推行“最多跑一次”公证便民服务,免费发放《涉农公证服务手册》15000余册,为群众办理赡养协议、遗嘱等公益性公证事项1182件,减免费用95.6万元;为群众办理不动产继承公证1891件,为申请人减免相关费用450余万元。
创新工作机制,在助企惠企上“用智”
成立“产业链+法律服务”联盟,为高端装备制造、风电装备、电子信息、环保滤料、农业产业、大数据、农业机械装备、节能环保、不锈钢、海洋工程装备等11个产业制定了详实的法律服务方案,赠阅各类宣传资料4千余份(册),接受企业职工咨询200余人次,免费开展法律培训或专题法律知识讲座18场次,出具法律意见书11份。建立法律服务链和产业链双链融合机制,为每条产业强链配备法律顾问团队,在每条优势产业链培育一家行业性商事调解平台。制定出台《盐城市公证行业服务民营企业十条措施》《盐城市司法局关于加强知识产权全链条保护法律服务的实施方案》,开展公证法律宣传活动17场(次),与26家企业签订常年公证顾问服务协议,办理投资协议、股权转让、证据保全等涉企公证事项7800余件。
聚焦群众期盼,在扶弱帮困上“用劲”
实施“法援惠民生拓展工程”,在执行经济困难最低工资标准的基础上,对高龄、孤寡、失能、失独老人、困境儿童、重度残疾人、重病患者等特殊群体,免予法律援助经济状况审查,取消法律援助事项范围限制,推动从单一办案到多元化、高品质服务拓展。全市办理法律援助案件4604件,受援率达万分之6.39,同比增长30.57%。开展第二十个“民调月”活动,突出涉稳、涉企、涉农矛盾纠纷排查,为困难群众、农民工、特殊人群等提供形式多样的法律服务,排查化解矛盾纠纷8103件,直接调处8098件,调处成功率99.93%,受理劝阻群体性上访6批68人。开展“阳光关爱行动”,对生活困难服刑人员未成年子女实行“爱心结对”帮扶,累计帮扶122户困难家庭188名未成年子女,发放助学金5.1万元、帮扶金8.7万元。研发远程视频网上预约系统,将功能模块接入“我的盐城”APP,实现服刑人员家属网上预约、不见面审批,为当事人提供便捷服务。
坚持纪法联动,在服务基层上“用力”
与市纪委机关、市委宣传部、市法宣办联合发文,深入开展“尚法昭廉·纪法同行”专项活动,通过培养“纪法明白人”队伍、赠送纪法宣传书籍、组织纪法宣传文艺汇演、建成纪法文化示范点、提档升级纪法宣传教育阵地、打造纪法宣传教育品牌、选树“纪法明白人”先进典型、建立纪法工作典型案例库等“八个一”活动,创新落实“正风肃纪看机关”“正风肃纪镇村行”,密切党群干群关系,将纪法要求传导到基层“神经末梢”,建设良法善治、幸福和谐的美丽乡村。活动开展以来,共聘用“纪法明白人”5895人,发放纪法宣传书籍24682册,组织纪法文艺演出65场,开展“纪法宣讲进百镇千村行动”570场,新建或改建纪法宣传阵地516个,21个案例入选全市纪法典型案例库,产生了良好的社会反响。