今年来，沭阳县委政法委牢固树立“党建+”理念，紧扣“平安沭阳”建设的要求，提出“抓党建，强服务，保稳定，促发展”的工作思路，在创先争优和帮扶工作中，把服务广大基层党员群众作为基层党建和综治工作“双建双促”的结合点，努力构建“大党建”、“大综治”工作格局，实现了基层党的建设不断加强、社会和谐稳定、经济又好又快发展的良好局面。 

　　一、夯实组织基础，构筑立体式服务网络。该委针对七雄街道综治中心成立党支部的经验做法，要求各乡镇、街道综治中心成立党支部，着眼于实现党的组织、党的工作和党的社会影响力“三个覆盖”，加大以党组织为中心的基层组织网络建设力度，选优配强基层党建和综治工作专兼职队伍，进一步夯实了服务群众的组织基础。 

　　二、推行“1+2”管理模式，形成党建引领综治工作的合力。实行以村（社区）党组织为核心，村（社区）自治组织和社会组织共同发挥作用的“1+2”社会化管理模式。在建立完善党组织垂直管理系统的基础上，建立健全体系完善、制度规范的村（居）民自治组织，培育发展服务性、公益性、互助性、中介性、社团性、群众性、行业性社会组织，搭建了“党组织纵向到底、各类组织横向到边”的区域性、立体式基层组织架构，聚合了政府、社会、市场三股力量，实施了有效的社会治理。 

　　三、加强专兼职队伍建设，增强推动综治工作合力。在选优配强基层党组织和综治干部工作的同时，加强村级综治干部队伍建设，组织基层党员干部群众加入党员“红袖章”、平安志愿者等志愿者队伍，党建、综治工作触角得到进一步延伸。 

　　四、打造服务平台，构建一体化工作格局。该县政法委立足于实现基层党建和综治工作的相互结合与促进，着力打造“乡村综治中心”工作平台，服务群众、协调利益、化解矛盾、维护稳定，党建、综治实行一体化格局形成。一是各村建立平安理事会，听民意、访民情、解民难，倾听群众呼声，理顺群众情绪，解决群众诉求。平日充分发动“理事会成员”、维稳信息员、志愿者和热心公益的党员群众进理事会开展活动，为村平安建设、维稳、经济发展岀谋划策，解决群众反映的突出问题。二是建立矛调工作室。借助平安理事会组织，建立了党员干部联系群众工作制度，构建起上下协调、各方联动的社会矛盾纠纷摸排机制，将一大批矛盾纠纷化解在基层萌芽状态。今年以来，各基层平安理事会共接访群众870多批，已处理760多起问题，有效解决了一些遗留问题和疑难信访问题，促进了最基层一线社会和谐稳定。三是紧扣综治需要，拓展党建功能。为深入推进平安建设和文明创建，各乡镇、街道、村居综治骨干在开展“亮身份，树形象”活动中，深化党员志愿服务，组织广大党员志愿者参与文明劝导、法律咨询、义务调解、治安巡防等社会公益活动，得到了党员群众的广泛认可，以党建推动了综治和平安法治建设蓬勃开展。