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主动聚焦源头治理 着力提升治理能力 宿迁召开全市矛盾纠纷非诉讼解决机制建设工作会议

发布时间:2019-11-04         文章来源:江苏长安网        

    为深入贯彻落实习近平总书记关于“把非诉讼纠纷解决机制挺在前面”、坚持发展“枫桥经验”的指示精神和中央、省委、市委关于矛盾纠纷多元化解机制建设的文件要求,突出非诉讼解纷方式在化解社会矛盾纠纷中的作用,加快推进宿迁市基层社会治理现代化,11月1日下午,宿迁市委、市政府在宿迁中院召开全市矛盾纠纷非诉讼解决机制建设工作会议。宿迁市委常委、市委秘书长、市委政法委书记李荣锦对推进全市矛盾纠纷非诉讼解决机制建设进行了动员和部署,他强调:推进矛盾纠纷非诉讼解决机制建设是党中央作出的重大决策部署,是推进全社会多层次多领域依法治理的强大动力。各地各相关部门要按照中央的要求,在市委的坚强领导下,从本地区、本部门、本单位的实际出发,加快推动全市矛盾纠纷非诉讼解决机制建设,为平安宿迁、法治宿迁建设作出新的更大的贡献。

    就如何进一步推进全市矛盾纠纷非诉讼解决机制建设,李荣锦提出三点意见:一要深化“两重认识”,深刻理解推进矛盾纠纷非诉讼解决机制建设的重要意义。推进矛盾纠纷非诉讼解决机制建设是贯彻落实中央部署的迫切需要,充分体现了以人民为中心的发展思想,高度契合了创新发展“枫桥经验”的理念,有力贯彻了现代化治理的精神。推进矛盾纠纷非诉讼解决机制建设是维护我市平安稳定的迫切需要,是缓解“案多人少”矛盾的重要抓手,是减少矛盾存量、遏制增量的必要手段。二要推进“三大建设”,全面构建矛盾纠纷非诉讼纠纷解决工作体系。要推进立体式人民调解网络、“三调对接”网络、律师诉前调解网络建设,充分发挥人民调解的基础性作用。要推进综治中心标准化平台、非诉讼纠纷化解工作平台、诉调对接平台建设,夯实矛盾纠纷非诉讼解决主阵地。要推进队伍建设,增强调解队伍的广泛性,突出调解队伍的专业性,凝聚矛盾纠纷非诉讼解决的工作合力。三要强化“四项保障”,确保矛盾纠纷非诉讼解决机制建设落地见效。要加强组织保障,各级党委、政府要把社会矛盾纠纷非诉讼解决机制建设摆上重要议事日程,健全社会矛盾纠纷源头预防、滚动排查、多元化解机制,持续开展“矛盾不上交三年行动”。要加强经费保障,坚持把司法行政部门指导人民调解工作经费、人民调解委员会补助经费、人民调解员补贴经费、人民调解个案补贴经费等相关工作经费等纳入市、县(区)级财政预算。要加强法治保障,各级法院要加强诉源治理,各级检察院要依法履行法律监督职能,公证机构要积极探索建立公证调解平台,商事仲裁要推动县域设立仲裁庭,进一步提升仲裁效能。要加强机制保障,坚持把矛盾纠纷分级诊疗和多元化解机制建设作为综治和平安建设工作考评的重要内容,对社会矛盾纠纷化解不及时、敷衍塞责,导致发生有影响案(事)件的地区,将依法依规严肃问责。

宿迁中院党组书记、院长金飚在讲话中强调,加快推进矛盾纠纷非诉讼解决机制建设,是促进社会治理体系和治理能力现代化的必然要求,是贯彻落实以人民为中心的发展思想的重要举措,是在深刻把握纠纷化解规律基础上的实践总结。宿迁市两级法院将着力完善矛盾纠纷非诉讼解决机制的工作体系,加快构建一站式多元解纷新机制、多元化纠纷解决新体系、诉讼与非诉讼衔接新模式,进一步完善工作保障机制,切实加强纠纷源头预防,充分发挥司法推动保障作用,努力推动矛盾纠纷非诉讼解决机制建设打开新局面、取得新成效!

    宿迁市司法局党组书记、局长房庆忠在讲话中说,全市司法行政系统将认真贯彻落实本次会议精神,坚持把非诉讼纠纷解决机制挺在前面,紧扣初心使命,全面构建第一道防线,紧扣便民利民,全面打造实战型综合平台,紧扣务实高效,全面建立多元融合机制,紧扣落地落实,全面强化组织保障,不忘初心,砥砺前行,为推进法治宿迁建设、实现宿迁高质量发展作出更大贡献!

    会上,与会人员观看了宿迁中院、市司法局电视宣传片。宿豫法院党组书记、院长肖文围绕两个“一站式”建设,沭阳县司法局长冯海潮围绕非诉调解工作,市律师协会会长张培农围绕律师诉前调解工作分别作交流发言。

    宿迁市委副秘书长吴雪丽主持会议,市政府副秘书长、市信访局局长候春静,市委政法委副书记黄建兵出席会议。宿迁中院、市司法局领导班子全体成员及相关部门负责人,市直各有关单位和部门的分管负责同志,市律师协会领导班子全体成员、全市各律师事务所主任,各县(区)、市各功能区政法委书记,各县(区)法院、司法局主要负责同志和分管负责同志、职能部门负责人,宿迁中院法官代表等参加会议。

    会前,在宿迁中院诉讼服务中心举行了宿迁市非诉讼服务分中心、宿迁中院诉讼与非诉讼对接中心揭牌仪式。

    与会人员还实地观摩了“两个中心”建设情况。李荣锦在观摩过程中强调,“两个中心”的揭牌运行,为矛盾纠纷非诉讼解决机制建设搭建了一个全新平台,标志着全市矛盾纠纷多元化解工作迈上了一个新台阶、开创了一个新局面,初步形成了“非诉”和“诉讼”纠纷解决机制二元格局,必将为进一步增进矛盾纠纷化解实效、促进基层社会治理现代化,起到重要的推动作用。