宿迁沭阳创新“三治融合”强化基层社会治理体系建设
发布时间: 2019-08-26 文章来源: 江苏长安网 作者:
为进一步深化基层社会治理建设,沭阳县健全自治、法治、德治相结合的基层治理体系,为加快社会主义新农村建设打下了坚实基础。
夯实“自治”之基
深耕基层协商民主模式
完善村规自治制度。各乡镇场、街道由县综治办牵头组织,全面开展制订修订村规民约社区公约活动,全县所有的村、社区完成村规民约、社区公约制订修订工作。部门联动,群众参与,律师审核,保证制度合法性、广泛性、针对性、操作性。由县民政局牵头组织,全面部署开展村规民约社区公约修订完善,进一步加强基层党组织的领导核心地位,增强基层社会发展活力。
创新民主议事形式。积极探索村(社区)协商民主的个性化应用和推广。打造出村民议事会、农家议事会、平安议事会、乡贤议事会等多个基层民主协商品牌。全县基层协商民主工作逐渐形成了“全域铺开、村村着落”的局面,有效地发动群众共商共治共建共享,聚焦社会治理痛点难点。基层协商民主,成为推动乡村工作、化解基层难题、筑牢基层基础的重要法宝。
升级“大调解”网络体系。全面强化基层人民调解组织建设,引入专业力量参与矛盾化解,培育一批地方特色品牌调解室。规范提高医调、交调、民调等行业性专业性调解组织水平。拟出台《关于深化人民调解工作的实施意见》,重点加强诉调、警调、访调等多调衔接机制,创新探索建立司法确认、诉讼引调、代理起诉一条龙服务,明确专职人民调解员队伍建设、个性化调解室建设和人民调解“以案定补”和重大疑难复杂纠纷标准,为维护基层社会稳定工作打下良好基础。
传承“德治”之风
营造崇德向上浓厚氛围
巩固全国文明城市创建成果。深化理想信念建设、核心价值普及、党风政风引领、社风民风培育行动、平安建设巩固、城乡环境美化、行动文明出行管理、生态环境保护等系列行动。广泛开展文明村镇、文明单位、文明家庭、文明校园建设和诚信企业、诚信单位、诚信示范街区、诚信经营示范店等评比,常态化举办“最美沭阳”道德模范评选活动,不断提高居民文明素质。
深化“新时代社会主义价值观”主题实践活动。挖掘弘扬沭阳精神,积极推动核心价值观融入法治建设,修订完善市民公约、行业规范、学生守则等社会规范。广泛开展企业精神、校风学风、家风家训、乡贤文化等宣传教育。发挥农村文化广场、文化书香户等基层思想文化阵地的教育作用,推动“新时代社会主义价值观”上墙入室。
开展“书润沭阳”全民阅读活动。为进一步发挥“书润沭阳”品牌活动的引领作用,沭阳县以全民阅读工作为抓手,打造“书润沭阳”特色阅读品牌活动,如举办以“共享阅读新时代”为主题的“书润沭阳·第六届读书节”,举办“全民阅读春风行动”“第三届经典诵读”“乡村阅读天使”“机关干部读书月”“全民阅读接力”“亲子阅读推广”“红领巾读书征文”“国学讲堂进基层”、沭阳县(百盟杯)“书润沭阳”诵读比赛等系列活动,举办了各类读书活动32场,参加人数近6万人次,进一步满足了广大人民群众阅读需求,初步形成了以读书节为引领、阅读精品项目为带动、常态活动为支撑的“书润沭阳”品牌体系。
塑造“法治”之魂
提升基层依法治理水平
推进“律师进社区(村)、进学校”活动。整合紧缺的律师资源,优化律师派驻模式,创新服务方式,实现公益法律服务社区(村)全覆盖、校园全覆盖。要求驻点律师参与社区村值班,解答各类法律咨询、代写法律文书、参与社会矛盾调解、参与解答法律咨询、开展培训讲座等事项。
加强社会主义法治文化建设。建立全媒体普法平台,形成集广播、电视、报纸、移动公交、以及网站、微信、微博、app等媒介于一体的法治文化媒体格局。开展“法律直通车”下乡、法制电影下乡、法治课堂下乡活动,承办“法治书画展”等活动,协办“流动大舞台-法治宣传沭阳行”活动。按照“可听、可看、可复制”的理念,开展法治文化实体项目建设。
搭建法治创建实践平台。深化多领域依法治理,开展“民主法治村(社区)”创建、“无讼无访村(社区)”创建,深入推进行政复议体制改革,推进信访体质改革。民主法治村(社区)创建工作作为“三治融合”基层社会治理体系建设重要抓手,作为重点抓内容。目前,在贤官镇驻丘村、周集乡史洼村、官墩乡尤庙村、华冲镇大尖社区、李恒镇西河社区、刘集镇大兴社区等社区培植24个民主法治示范亮点。目前,这24个村居(社区)已被命名为省级“民主法治示范村居(社区)”。通过示范带动,推进全县民主法治示范村(社区)建设规范化、制度化,实现民主示范村居(社区)自我管理、自我服务、自我发展功能。