扬州仪征市坚持探索完善“四一四化”模式，以“四一”为工作重点，实现“四化”目标，努力打造基层社会治理典范。

　　统建一网格，社会治理精细化

　　统一划分设置社会治理综合网格，做到不留空白、盲区，无缝对接、整齐规范。目前仪征全市全域共划分591个网格，其中综合网格538个，专属网格53个。 

　　一是精准定位“明”职责。网格作为社会治理的最小单元，平安稳定的第一道防线，以服务管理为己任，重点在宣传发动、采集信息、隐患排查、安全保卫、解决矛盾、便民服务、平安创建等方面发挥作用。

　　二是整合叠加“融”职能。聚焦平安稳定、公共安全主业，全面拓展“网格+”融合发展机制，完善“网格+警格”“网格+法治宣传”“网格+防范非法金融”等形式，率先将全市77个警格与网格实现无缝对接，推动社区民警下沉网格，深入基层一线，及时处理紧急事务，化解矛盾纠纷，指导配合网格员开展巡查走访，服务社区民众。 

　　三是固化流程“细”清单。梳理固化网格工作事项准入清单、网格信息采集目录、服务管理事项清单等6大类620多项，明确网格员在日常网格巡查中需要发现上报的问题及提供的服务，规定事项的牵头处置部门，设置最低处置时限，推动社会治理相关部门与市网格化服务管理中心高效联动，为智能化派单、高效率处置、公正科学考核奠定基础。 

　　建强一中心，指挥调度实战化

　　统一制定市、镇、村（社区）三级网格服务管理机构建设标准，落实机构、人员编制，推动实体化运作。

　　一是健全实战化运行架构。按照“1+11+186+N”模式建强纵横实战平台，1个市级指挥中心（网格化服务管理中心）管指挥、办大事，负责全市网格化服务管理工作的规划、实施、联动、协调、督促和考核等；11个镇级指挥调度中心管中转、解烦事，负责辖区镇属职能单位协调联动；186个村（社区）管承办、做琐事，第一时间回应群众诉求；N个社会治理联动部门随时响应，闻哨报到。 

　　二是明确实战化运行方式。依托上级社会治理审批执法一体化平台，建立“一台受理、二级分拨、三层处置、四环监督”的事件流程管理体系，形成社会治理事项受理、分拨、处置、核查、结案、考核的六步闭环运行方式，实现“信息流、业务流、工作流”合一。

　　三是完善实战化运行机制。建立健全联动指挥、网格化服务管理、分析研判、处置调度、督查督办、考核评价等机制，规范网格化社会治理运行质态，提升上报、派单、处置等事项流转效率，做到动态管理到人，静态管理到物，跟踪管理到事。

　　优化一平台，智能应用集成化

　　在上级网格化精细化管理平台和审批执法一体化平台的基础上，加快实现各有关部门数据的相互推送、关联融合、共享应用。

　　一是平台集成融通。按照“成熟一个、打通一个、融合一个”的原则，逐步推动公安、工信、审批、住建、自然资源等部门办公平台与“1+4”融合贯通，实时推送社会治安、工业经济、审批服务、水文监测、土地利用、气象预警等数据资源进入市指挥中心。 

　　二是视频集成监控。率先接入公安视频监控资源，逐步汇聚城管、住建、应急管理、市场监管、教育、水利等部门公共监控视频资源，将分散的视频、各个子系统在一个平台上集中展示，便于市指挥中心遇到重大突发性事件时实时访问，掌控现场情况，及时分析研判，实施指挥调度。

　　三是数据集成应用。加大高清探头、人脸识别系统、车辆抓拍、智能门禁、二维码门牌等智能感应终端设备建设力度，收集汇聚融合实有人口、车辆、房屋、单位、事件等相关基础数据进行碰撞比对，结合GIS实现网格数据一图展示，对风险隐患作出快速判断，为辅助决策、调控资源、精准治理提供依据。 

　　打造一队伍，服务管理专业化

　　建立运用三级会办和两级督办制度，优化网格运行质态，提升网格工作人员发现问题、服务群众能力，彰显网格服务管理工作质效。

　　一是做到“四明四快”。优化网格队伍人员配置，选用责任心、业务能力强的年轻村干部担任网格员，强化巡查走访规范，做到情况四明：网格基本情况明、特殊群体情况明、安全重点部位情况明、群众基本诉求情况明，反应四快：对各类信息事件快发现、快处理、快上报、快反馈。

　　二是做实“四进四精”。大力强化网格员工作责任心，明确网格化服务管理的核心要求，即四进+四精：巡查进网格，精准；走访进万家，精心；问题进平台，精细；业务进心中，精通。 

　　三是做好“四联四员”。建立网格员与市镇部门、中心、相关专业人员的联系通道和常态化互动机制。推动网格员与市镇中心联动，当好基层治理前线的“战斗员”；加强与部门专业人员联动，当好党委政府惠民政策法规的“宣传员”；加强与村（社区）其他干部联动，当好关心维护群众利益的“服务员”；加强与执法队员联动，当好网格治理事项处置结果的“监督员”。