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全国政法队伍教育整顿试点启动!

发布时间: 2020-07-08 文章来源: 长安剑 作者:

  7月8日,中央政法委召开全国政法队伍教育整顿试点工作动员会,认真贯彻习近平总书记关于加强政法队伍建设的重要指示精神,按照中央政法委第27次全体会议部署和郭声琨同志要求,研究部署开展全国政法队伍教育整顿试点工作,为明年全国铺开政法队伍教育整顿工作开局探路。

          

  中央政法委秘书长、全国政法队伍教育整顿试点办公室主任陈一新强调,教育整顿试点是一项紧迫而重大的政治任务,必须大胆探索实践,敢于动真碰硬,在全国政法系统开展一次刮骨疗毒式的自我革命、激浊扬清式的“延安整风”、铸魂扬威式的主题教育,努力打造一支党和人民信得过、靠得住、能放心的政法铁军。 

  根据党中央要求,中央政法委决定,确定5个市本级及4个县(市、区)的有关政法单位,2所监狱作为试点单位,于今年7月至10月开展试点工作;黑龙江省哈尔滨市及呼兰区、江苏省徐州市及云龙区、河南省三门峡市及灵宝市、四川省宜宾市及珙县的法院、检察院、公安、司法行政机关,陕西省宝鸡市国家安全机关,黑龙江省呼兰监狱、松滨监狱承担试点任务。会议明确,政法队伍教育整顿工作在取得试点经验基础上,2021年起将自下而上一级一级逐级在全国政法系统铺开;到2022年一季度前,完成全国政法队伍教育整顿任务。 

  全国政法队伍教育整顿试点办副主任、成员;试点单位所在省级党委政法委和政法部门主要负责同志;派驻中央政法单位纪检监察组负责同志;驻点指导组同志等参加视频会议。 

  会上,陈一新强调要充分认识开展政法队伍教育整顿的“三大意义”,明确试点工作的“四项任务”,把握“三个环节”,强化组织领导,确保取得实效。长安君在此一一介绍。

 

  充分认识开展政法队伍教育整顿的重要意义 

  习近平总书记高度重视加强政法队伍建设,作出一系列重要指示,深刻阐明了新时代政法队伍建设的方向性、全局性、根本性问题,充分体现了对政法系统坚持全面从严管党治警的新要求。要认真贯彻落实习近平总书记系列重要指示精神,深刻认识开展政法队伍教育整顿的现实紧迫性和极端重要性,切实增强搞好试点的政治责任感和时代使命感。 

  ——政法队伍教育整顿是新时代政法战线刮骨疗毒式的自我革命。政法队伍是捍卫党的领导和人民民主专政的国家政权的重要力量。政法队伍作为执法之公器、司法之利器,队伍不纯、不公、不力,甚至发生违法乱纪问题,出现害群之马,影响恶劣、危害极大,人民群众深恶痛绝,势必严重削弱政法机关的公信力,严重践踏社会公平正义底线,严重损害党和政府形象。近些年来,政法系统清除害群之马的力度逐年加大,但形势依然严峻。扫黑除恶专项斗争开展以来,全国立案查处了一批涉黑涉恶腐败和充当“保护伞”的政法干警。这表明,全面从严治党永远在路上,全面从严治警一刻不能放松。为此,要在政法系统开展教育整顿,来一场刮骨疗毒式的自我革命,坚持刀刃向内,彻底割除毒瘤,清除害群之马,确保政法队伍绝对忠诚、绝对纯洁、绝对可靠。  

  ——政法队伍教育整顿是新时代政法战线激浊扬清式的“延安整风”。党的十九大以来,政法系统持续加大正风肃纪反腐力度,特别是持续掀起扫黑除恶及“打伞破网”强大攻势,一些典型案件背后潜藏着的执法司法不严、不公、不义、不廉等深层次问题得以暴露,“围猎”与被“围猎”交织、滥用职权与谋取私利交织、违法办案与利益输送交织等腐败问题浮出水面。政法机关性质特殊、专业性强,权力相对集中、自由裁量权较大,而侦查权、检察权、审判权、执行权既配合又制约的体制机制还不够完善,从严监督管理体系还存在一些短板弱项,加上一些政法干警法纪观、权力观、利益观不正,导致政法队伍政治、思想、组织、纪律、作风不纯的问题尚未根本解决。为此,要在政法系统来一场激浊扬清式的“延安整风”,坚决清除积存多年的顽瘴痼疾,补齐短板弱项,强化源头治理,实现政法队伍风清气正。   

  ——政法队伍教育整顿是新时代政法战线铸魂扬威式的主题教育。政法工作具有高负荷、高对抗、高压力、高风险的特点,政法队伍是和平年代奉献最多、牺牲最大的队伍,党和人民既厚爱三分又寄予厚望。处在世界百年未有之大变局,我国发展既面临前所未有的机遇,也面临前所未有的挑战,抢抓机遇、迎接挑战需要政法队伍发挥更大的作用。政法队伍要履行好维护国家安全、确保社会大局稳定、促进社会公平正义、保障人民安居乐业的使命任务,必须政治过硬、本领高强。为此,要在政法系统来一场铸魂扬威式的主题教育,进一步弘扬英模精神,强化思想淬炼、政治历练、实践锻炼、专业训练,努力锻造一支有铁一般理想信念、铁一般责任担当、铁一般过硬本领、铁一般纪律作风的政法铁军,更好肩负起新时代党和人民赋予的职责使命。  

  开展政法队伍教育整顿,是党中央提出的新要求,是政法战线全面从严管党治警的新举措,是人民群众继扫黑除恶专项斗争之后的又一新期待,意义重大、影响深远。要反对形式主义、官僚主义,克服消极畏难情绪、盲目乐观无作为,防止虎头蛇尾、“雨过地皮湿”。务必提高政治站位,深化思想认识,增强行动自觉,确保教育整顿试点工作顺利圆满。 

  明确开展政法队伍教育整顿试点的目标要求 

  开展政法队伍教育整顿要坚持试点先行、积极探索,以点带面、稳妥推进,充分发挥试点示范突破带动作用。开展政法队伍教育整顿试点工作的总体要求是:坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,认真贯彻落实习近平总书记系列重要指示和中央政法工作会议精神,增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”,坚持全面从严管党治警,围绕“五个过硬”的要求,发扬自我革命精神,突出清除害群之马、整治顽瘴痼疾、弘扬英模精神、提升能力素质“四项任务”,抓好学习教育、查纠问题、整改总结“三个环节”,全面推进正风肃纪反腐强警,加强革命化、正规化、专业化、职业化建设,努力打造一支党和人民信得过、靠得住、能放心的政法铁军。      

  试点过程中,要突出抓好“四项任务”: 

  ——清除害群之马。坚持无禁区、全覆盖、零容忍,坚持重遏制、强高压、长震慑,清查对党不忠诚不老实的“两面人”,彻查黑恶势力“保护伞”,深查执法司法腐败,严查党的十八大以来不收敛不收手的腐败,以清除害群之马来维护好政法队伍肌体健康。   

  ——整治顽瘴痼疾。以突出问题整治带动面上问题整改、作风形象改观,集中整治“六大顽瘴痼疾”:一是违反防止干预司法“三个规定”;二是违规经商办企业;三是违规参股借贷;四是配偶、子女及其配偶违规从事经营活动;五是违规违法减刑、假释、暂予监外执行;六是有案不立、压案不查、有罪不究。强化治建并举,在整治中补短板、强弱项、堵漏洞,建立健全执法司法监督管理制度体系,全面防范化解廉政风险。  

  ——弘扬英模精神。深入挖掘政法战线在对敌斗争、执法办案、保护群众、承担急难险重任务中涌现出的先进典型事迹,真正把忠诚担当、清正廉洁、无私奉献、成绩优异、群众公认的政法英模选树起来,大力弘扬政法英模精神,激励和引领广大政法干警忠诚履职、为民服务、担当作为,在全社会展现政法队伍的时代楷模、时代正气、时代风采。 

  ——提升能力素质。坚持政治建警,引导政法队伍坚定做到“两个维护”,始终在政治立场、政治方向、政治原则、政治道路上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。组织开展政法干警全员政治轮训,用习近平新时代中国特色社会主义思想武装全警,强化对党忠诚教育、宗旨教育、法治教育、纪律教育,提升政法干警政治素质和业务能力,切实履行好新时代政法工作的职责使命。 

  把握开展政法队伍教育整顿试点的阶段举措  

  坚持顶层设计与地方探索相结合,突出“严”的主基调,把学习教育、查纠问题、整改落实贯穿始终,分层次、有步骤、积极稳妥地推进试点工作。      

  试点过程中,要具体抓好“三个环节”:  

  ——学习教育环节:突出专题学习、警示教育,达到强化固本培元、增强政治自觉之目的。以政治建设为统领,是我们党开展历次集中性教育活动的宝贵经验。要以学习教育为先导,聚焦解决思想根子问题,教育引导政法干警把好理想信念这一“总开关”,筑牢严格公正文明廉洁执法司法的思想根基。要抓理论武装。把学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想作为首要任务,引导政法干警在学懂弄通做实上下功夫,学思用贯通、知信行合一,以思想上的高度团结统一保证行动上的坚定有力。要抓纪律修养。组织学习党章和《关于新形势下党内政治生活若干准则》、《中国共产党纪律处分条例》、《中国共产党廉洁自律准则》、《中国共产党政法工作条例》等党规党纪,增强纪律意识,把纪律挺在法律前面,以先防“破纪”来防“破法”。要抓警示教育。采取印发警示录忏悔录、拍摄警示片、违纪违法干警现身说法等方式,以案为鉴、以案明纪、以案说法,用身边事教育身边人,让广大政法干警吸取教训、引以为戒,做到知敬畏、存戒惧、守底线。要抓英模示范。广泛宣传政法英模的感人事迹、崇高品质和可贵精神,营造学习英模、崇尚英模、争当英模的良好风尚,激励政法干警明大德、守公德、严私德,坚守初心使命,争创一流业绩。坚持集中学习教育与自我反思领悟相结合,创新学习教育方式方法,增强学习教育针对性、感染力和实效性。把“抓学习、强教育、讲体会、查问题、亮整改、比干劲”融合贯通起来,形成领导带头、全员参与,互学互比、创先争优的良好局面。 

  ——查纠问题环节:突出自查从宽、被查从严,达到清除害群之马、整治顽瘴痼疾之目的。以查纠问题为关键,弘扬刀刃向内的自我革命精神,找准本部门本单位及干警队伍中的突出问题,彻底清除害群之马,坚决整治顽瘴痼疾。要自查自纠。教育政法干警用好批评与自我批评武器,真正把问题找准找实,敢于直面问题、勇于修正错误。阐明“主动查与被动查不一样”的政策,特别动员政法干警如实向组织讲清自身存在的违纪违法问题,以主动坦白、真心悔过争取宽大处理。统一制发自查事项报告表,由每位政法干警实事求是填报,有问题就说有问题,没问题就说没问题,立此存照。要组织巡查。采取深挖彻查涉黑涉恶案件、梳理分析涉法涉诉信访案件、重点案件评查、接受群众举报、走访相关部门和管理服务对象、谈心谈话、函询核查等方式,发现和掌握政法干警违纪违法线索,由纪检监察部门调查核实,作出正确明确的结论。严明巡查保密纪律,严格落实举报人保护措施。要分类处理。对调查核实的违纪违法行为,要坚持原则、把握政策,充分运用监督执纪“四种形态”,依纪依法作出处理,做到“宽严相济、从严惩办”,“惩前毖后、治病救人”,实现政治效果、纪法效果、社会效果相统一。需要强调的是,对涉黑涉恶腐败和充当“保护伞”的,必须从严查处,决不可从轻发落。 

  ——整改总结环节:突出整改提升、总结评估,达到整改到位、建章立制之目的。针对试点地区、试点单位特点,分门别类梳理分析,深刻剖析违纪违法案件背后的深层次原因,找到长期没有解决好的死角盲区,找准监督管理体制机制中的短板弱项,真正找到问题症结,对症下药、靶向治疗。制定整改方案,明确责任和整改举措,即查即改、限期整改,一项一项整改到位,真正落细落实。健全正风肃纪机制、执法司法监督制约机制、素质能力提升机制,促进整改成果长效化。教育整顿告一段落后,试点单位要及时总结通报。 

  强化开展政法队伍教育整顿试点的组织领导 

  开展教育整顿试点,是时间紧、任务重、难度大、要求高的专项政治任务。各级各有关部门和各相关地方要高度重视,加强组织领导,创新推进机制,落实有效举措,确保试点工作取得实效。 

  ——明确试点责任。中央政法委决定成立全国政法队伍教育整顿试点办公室,统筹组织、整体推动试点工作;中央政法各单位要落实好指导责任。省级党委政法委要协调省级纪委监委、组织部和地市党委领导支持试点工作。试点地区党委要承担教育整顿主体责任,成立教育整顿试点工作领导小组,强化组织推动。各地政法机关试点工作在当地党委领导、纪委监委和组织部门参与支持、政法委组织协调下,由政法单位党组(党委)具体实施。 

  ——注重条块结合。试点工作采取“条块结合”的组织方式来推进。全国政法队伍教育整顿试点办公室将派出指导组,会同省级党委政法委、政法单位,开展试点工作驻点指导。指导组要加强同地方党委的协调配合,发挥“条”的作用,指导推动试点工作。试点单位的上级政法部门要加强对试点单位的促进工作。试点地区党委要注重从“块”上组织推动,统筹资源力量抓好试点工作,努力创造更多可复制可推广的经验。试点结束后,各指导组要拿出“块块”的试点经验;试点地区、试点单位要及时总结试点成果。  

  ——坚持开门教育整顿。坚持民意导向,开门搞试点,通过与基层干部座谈、走访群众、问卷调查等方式,充分听取社会各界和人民群众的意见,做到教育整顿受群众监督、效果让群众评判,让试点工作方案更完善、成效更明显、人民群众有更多获得感。 

  ——把握舆论导向。大力宣传报道教育整顿的部署要求、进展情况和实际效果,展示政法机关正风肃纪的坚定决心,让广大人民群众切身感受到政法队伍的新变化新气象。 

 

   
供稿:
责编:李亚男
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