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发扬“枫桥经验”传承“红色基因”“新四军第一所”——记南京六合公安分局竹镇派出所

发布时间:2019-09-05         文章来源:江苏长安网        

  干净素雅的白墙,将绿树掩映下的四层小楼装点得庄严又温馨。走进南京市公安局六合分局竹镇派出所,映入眼帘的便是革命精神纪念墙,描绘着新四军当年的战斗形象,向人们诉说着70余载的斗转星移。

  竹镇地处南京市六合区西北山区,北邻安徽天长,西接安徽来安,距六合城区30余公里。由于地处苏皖二省三区交界,民众往来频繁,早在抗日战争前,竹镇就形成了繁华的集市,并享有“小上海”的美誉。1939年,日本侵略者对这个边远的集镇进行狂轰滥炸,竹镇先后被炸九次,繁华的集市变成一片废墟。然而,让日军始料不及的是,日寇炮火连天下的1944年,新四军在六合竹镇创建了第一个“派出所”,也是新中国历史最悠久的派出所。2004年竹镇派出所被评为二级公安派出所,竹镇派出所现有民警15人,警务辅助人员31人,辖区面积211平方公里,实有人口7.4万。

  近年来,南京市公安局六合分局竹镇派出所按照“四句话、十六字”总要求,旗帜鲜明讲政治、坚定不移跟党走,永做红色传统的传承人、民族融合的缔结人、“枫桥经验”的先行人、美丽乡村的守护人,矢志当好老区群众的“子弟兵”,高质量推进平安乡村建设。近三年来,全镇刑事案件发案量逐年下降,破案数、破案率逐年上升,零命案、零重大安全事故,群众安全感保持在98%以上。

  一、坚持以基层为重心,防控风险,维护稳定。1“小网格”撬动“”大调解。抓住竹镇作为全区网格化治理试点的契机,推动镇政府建立派出所主导的网格考核管理体系,实现“网格”“警格”融合发展。积极联动司法部门,建立基于网格化的农村特色综合调解模式,非治安类纠纷均就地移交驻村调解员,疑难复杂纠纷灵活组织“公调对接”、网格力量、群众代表联调,大大提升调处效能。荣获“南京市公调对接工作先进人民调解工作室”称号;2为“民族镇”添和谐。竹镇镇是江苏省唯一的民族镇,全镇共有少数民族18个,占总人口10%。竹镇所高度重视民族团结工作,主动访民情、听民意、解难题。近两年来,共摸排化解“回民公墓”土葬问题等涉民族宗教矛盾30余起,有力维护了和谐大局;3让旅游之乡更平安。“绿水青山就是金山银山”,竹镇派出所始终保持对环境资源保护类犯罪的高压态势,先后打掉盗伐林木、非法采矿等团伙,全力守护“全国特色景观旅游名镇”的美丽山水。同时,引导建立行业协会、“风险清单”等措施,坚持全警上阵做好马拉松等系列大型活动安保,为“平安旅游”保驾护航。“派出所特别能吃苦、特别能战斗、特别能奉献,是关键时刻的全镇‘顶梁柱’。”竹镇镇党委书记李舜评表示。

    二、坚持以人民为中心,安民惠民,共治共享。1、依靠群众 守护平安。按照党的十九大“共建共治共享”理念,结合“枫桥经验”,创新发展农村特色化群防群治。通过全镇70名网格员,300余名自然村信息员、300余名平安志愿者,以及各村组的“派出所联络员”,把防控的触角延伸到田间地头,有效弥补了警力不足;2、回应群众 破解难题。针对群众反映强烈的精神病人“送治难”问题,大胆解放思想,创新依据《精神卫生法》,协调推动镇政府设置“精神卫生工作预算”,历史性实现“应收尽收”。3月份,精神病人张某发病,在家中打砸,社区民警通过该经费迅速将其收治,家属送来锦旗感谢。在此基础上,在全区首家试点开展了“精神病人监护人责任保险”工作。派出所对接保险公司,由政府出资,按照一人一年365元标准,为60名高风险的精神病人购买了“监护人险”。一旦肇事肇祸,由保险公司负责最高30万理赔。此外按照投保人数5%比例,再额外随机保障若干名额,实现“以有限的投入兜底未知的风险”;3、服务群众 赢得民心。新老“三不走”,传承初心使命,让群众路线更加走心,新四军在竹镇期间,始终推行“三不走”的规定,即东西不还不走、水缸不满不走、地不扫不走,每日在开展军事训练或劳作前,先为驻地群众的水缸挑满水,为群众房屋院落打扫干净。现如今的竹镇派出所依然传承着“三不走”战略。从新千年伊始,竹镇派出所就提出要争创“惠民所”,继承新四军“三不走”的革命传统,创立了新时代派出所新的“三不走”机制:工作不到位不走、事情不办好不走、群众不放心不走,作为全所共同的“座右铭”。坚持党的群众路线,继承新四军为民服务优良传统,落实“放管服”改革便民措施,持续创建“惠民所”。践行“人民公安为人民”的初心和使命,带着感情为老区困难群众做实事、做好事。回族女孩杨某早年丧母、父亲重病,仅靠70多岁的爷爷奶奶抚养。2003年,竹镇所将9岁的小杨认作“所里的女儿”,连续13年帮扶直至她成长为江苏省人民医院的一名护士。虽然工作繁忙,但小杨每次节假日回竹镇,必去派出所看望“特殊的亲人”们。

    三、坚持以基础为核心,深耕主业,破解难题。1、做实社区 破大案。按照分局新一届党委加强基层基础工作的部署,竹镇派出所及时调整责任区划分,扩充社区民警队伍,夯实基础管控。2018年,民警走访中获悉一起涉嫌“套路贷”线索,为破获套路贷案件,竹镇派出所在一个多月的时间内,走访了百余名群众、固定了半米厚的证词、研究了全国近5年来所有类似案例,最终成功侦破此案,打掉一个苏皖边界“套路贷”黑社会性质犯罪组织,12名涉案嫌疑人全部落网,8人移送起诉,挖出了这个团伙多达69起的犯罪事实。是南京市历史上首起依据刑法第294条高标准严厉打击的“套路贷”案件,开创了江苏省扫黑除恶专项斗争中侦办同类案件的先河;2、立体守护 严防范。主动适应偏远山区的自然特点,以警务专用电动汽车解决社区民警“下不去”问题,引入“犬防”力量协助查缉震慑,深化“雪亮工程”封控主次干道,形成了武装巡逻、亮灯车巡、警犬步巡、技防导巡、检查站查控立体联动的全时空防控格局。同时,依托“护航大江北——实现新跨越”宁滁警务合作平台,常态联动相邻的安徽警方,协力守护苏皖边界安宁;3、创新机制 保安全。针对老区复兴发展,安全监管形势复杂的实际,竹镇派出所坚持分类施策,消除风险隐患。对风情老街住户,民警上门指导、免费发放消防器材,保护古迹建筑;在主街道严查严管、重拳整治,规范行业经营;在各景区会同市场监管、文化旅游等部门联合执法,加强民宿等新业态管理,让“旅游之乡”更平安。枫彩漫城负责人评价道:“派出所寓服务于管理,工作特别细致,真是景区的平安守护神。”

    四、坚持以党建为统领,坚定信念,锻造铁军。1、坚持政治建警。传承“红色文化”,引领党建工作。派出所内建设革命精神纪念墙、“新四军第一所”荣誉室等党性教育阵地,每逢“五四”“七一”等节点,组织到李元龙纪念馆、抗日民主政府、革命烈士陵园等场馆开展主题教育,激励党员民警发挥先锋模范作用。近两年来,该所荣获全市青年文明号等多项荣誉,2人荣立二等功、4人三等功、7人被评为优秀公务员、优秀共产党员; 2、自觉规范执法。竹镇派出所坚持规范执法就是生命线的理念。聘请专职律师担任法律顾问,常态组织警务实战培训、拓展训练,提高民警综合素质能力。全派出所民警每日“上班着装就开执法记录仪,下班换装才关执法记录仪”,用“镜头”监督规范执法。近10年来,全所办理的1200余起刑事案件、3500余起治安案件、处理的3.2万余起警情,全部做到“零过错、零纠违、零有效投诉”;3、严管厚爱并举。创新建立民警家属微信群,通报每日所内值班、加班安排,实现“八小时”内外监督全覆盖。坚持以情待警,在分局党委的关怀厚爱,分局主要领导的亲自协调下,帮助2名民警家属解决就业问题,2名民警子女解决入学问题,有力增强了警营的归属感、凝聚力、战斗力。

  时光荏苒,从“新四军第一所”到现在争做“枫桥经验”的先行人,竹镇派出所改变的是办公条件的改善和人员的更迭,不变的是每一位民警对警察职业的荣誉感和使命感,对新四军精神和守护人民决心的薪火传承!