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南京鼓楼派出所创新社会治理 可防性案件下降40%

发布时间:2019-09-04         文章来源:江苏长安网        

  在江苏省南京市鼓楼区,有一所与新中国同龄的派出所,鼓楼派出所(原大方巷派出所)。

  在新中国七十华诞的盛世之年,2019年1月23日,鼓楼派出所正式迁至新址:云南路22号。从狭窄逼仄的老旧小楼到宽敞舒适的现代化办公环境,改变的是时代进阶,不变的是世代传承。一代代鼓楼公安人服务人民的初心没有变,创新进取的精神没有变,群众工作的本源没有变,70年的光阴,厚植初心,在践行新时代公安精神的道路上,鼓楼公安人以坚持而专注的匠心精神,与时俱进,通过创新微党课、打造家文化等举措潜移默化地传承。70年不变的传承,正是坚守全心全意为人民服务的初心。

  全员微党课“取众、取微、取实”

  1949年4月23日南京解放后,24岁的孙世德成为了青岛路(原上海路派出所、现鼓楼派出所辖区)的管段民警,1985年从鼓楼派出所离休。

  “我出生在一个穷苦家庭。6岁那年,父亲因肺病无钱医治而去世,我跟着母亲沿途逃荒要饭,饱尝人间苦难。1948年参军,1949年跟随大部队南下南京。我从户籍民警干起,工作从不马虎。因为我知道,一个讨饭娃能有今天,全是共产党给的。”每当新警入职时,鼓楼派出所党支部都会邀请孙世德来上一堂党课。

  鼓楼派出所所长唐涛说,我们的党课是非常有感染力的。前两年热播剧《人民的名义》里有堂党课给我留下深刻的印象,“那个时候扛炸药包是只有党员才有的特权啊!二顺子牺牲的时候才15岁,入党才一天……在战争年代,像二顺子这样的党员不止一个啊。我为我这一生能拿到这个特权骄傲!”这堂党课带来了启发,基层所队的党课可以不用太理论太高阶,可以取众、取微、取实。

  全员微党课应运而生。紧扣“众”字,汇聚全员正能量。鼓励党员和入党积极分子全员参与,从“坐着听”到“站着讲”,激发普通党员自觉学习的动力,同时为每个党员提供了锻炼和展示的舞台,让“微党课”成为汇聚全员正能量的“大讲堂”。注重“微”字,短小精悍易接受。党课主题应近而精,切入点小而巧,架构简而清,时长控制在5-10分钟,不再是“讲着受累,听着乏味”的长篇大论和空洞深奥的说教,而是党员将群众的心声、身边的故事、典型的案例整合成“微故事”,增强贴近性,以小载体烘托大主题。突出“实”字,形式多样接地气。普通党员的“微党课”往往取材于自己工作和生活中真正关注的理论热点、舆论焦点、工作重点、思想疑惑点等内容,为更多党员解释疑惑,从而提高党课的实际效用。

  每堂微党课短小精干、主题突出、形式丰富,每个党员参与其中,实现思想的碰撞与能力的提升。目前,鼓楼派出所党支部有超过一半的党员从“课桌”后走向“讲台”前,为大家精彩开讲。今年,所支部每月两次的全员“微党课”课程表,已安排得满满当当。

  此外,在党课后开设党员自由评议、交流讨论环节,使每一节党课既通俗易懂,又引人深思。通过这种全员参与、以教促学的形式,让党性教育以润物细无声的方式融入民警心中。

  “五小微”暖警惠警“做到了家”

  鼓楼派出所原址是一栋民国时期的家用三层小楼,只有一间厕所,上楼梯要“俯首前行”,条件简陋。民警们不仅没有对艰苦环境抱怨,相反总能看到一种平和幸福的神态。在所里工作32年的民警计宝平说,像家人一样相处,是鼓楼所的传统。

  这种氛围为鼓楼派出所的“家文化”育警提供了土壤。

  2017年以来,鼓楼分局党委提出温暖警心“五个一”工程,即红白事、住院时出一次场;退休离岗时搞一次活动;情绪波动时促膝谈一次话;家庭变故时了解一次情况;遇到困难时伸出一次援手。在此基础上,鼓楼派出所因地制宜,推行“五小微”举措。

  微厨艺。走进鼓楼派出所食堂,映入眼帘的是一块“鼓楼人家”的牌匾。每到传统佳节,民警们总会抽空“露一手”,包粽子、包饺子、包月饼,甚至每年除夕的年夜饭总有两三个拿手菜是民警掌厨。老民警说,这个传统已经延续了几十年。舌尖文化也是警营文化,更是队伍建设的重要章节,炊烟袅袅,警心悠悠。

  微视频。短视频时代,三五分钟的微视频取材鲜活,视角独特,富有感染力,符合当代人碎片化的阅读习惯。鼓楼派出所从学习强国、人民日报、新华社、央视新闻等新媒体平台上精选微视频素材,利用政治学习时间集中播放或在工作群分享,2018年,鼓楼派出所民警还将工作场景融入歌曲,自编自导自演了原创MV《鼓楼鼓楼》。将生活方式与工作举措合而为一,探索“家文化”。

  微会诊。20多岁的民警体检报告已出现“定期复查”,高负荷的工作强度让很多民警无暇顾及自身的亚健康状态。鼓楼派出所党支部充分调动辖区资源,警医共建,定期邀请经验丰富的医护人员为民警会诊,尤其在每年集中体检后,邀请医生上门为民警解读体检报告,已成为传统项目。

  微家访。今年以来,鼓楼派出所党支部开展了民警家访活动。“捎上时令水果,带上真心诚意,我们和民警的妻儿、父母促膝交流,了解民警生活的一面。家是民警的坚实后盾,也是干事的动力源泉。”唐涛说,通过一次次微家访,拉近所与家的距离,把一个个小家联结成大家。

  微信书。民警的朋友圈不乏酸甜苦辣,五味陈杂。鼓楼派出所党支部拾起这些工作与生活的只言片语,将一年中的一张张朋友圈和工作群截图汇集成一本微信书,年终岁末时印制成册,将这本记录着回忆的“家庭相册”发给全体民警。

  这些“微小”的努力,都是文化的传承,也是不懈的源泉。

  凝聚底色检验成色,发挥集体智慧创新社会治理

  有时候布置一项复杂突发性的工作,民警听了会说,哎呦,嗯,好吧。若再追问一句,是不是有什么困难?大部分人摆摆手,也有人会把原因讲出来,但最后就俩字:没事。不是一两个民警,而是每个民警,在这种欲说还休之间,反映出一支队伍的精气神。”唐涛说。

  一名党员就是一根标杆。目前,鼓楼派出所55位民警中,在这里工作30年以上的有3人,20年以上的有5人,10年以上的有20人。他们身体力行,将共产党人不怕吃苦、无私奉献、心齐气顺的精神代代相传,潜移默化地铸造着这个派出所的警魂。

  特别值得一提的是,几乎每次,都是老党员、老民警冲在前面。这种不计较、敢担当的精神,正是鼓楼派出所传承了70年的传统,这份传承凝聚成匠心精神的底色,在发展新时代“枫桥经验”的道路上、打造平安社区、零距离服务群众的行动中检验着匠心精神的成色。

  鼓楼派出所发挥党员集体智慧,创新社会治理。通过整合辖区南京大学、鼓楼医院、儿童医院等多家重点单位及小区物业800余名安保力量与社区巡防警力一体化运作,组建专职社区巡逻队和群防群治义务巡逻队,建立完善“社巡合一”的联勤联动机制;

  利用辖区内青年人才资源,依托辖区79个综治网格,建立“社区+大学生社团+社会组织”志愿服务“三社”联动模式,打造“青春·志部落”志愿服务项目品牌,推动形成“政府主导+志愿服务”的共治共享格局;

  在配备3名专职调解员的基础上,引入“江苏省电视台明理说法栏目组”、“江苏马健律师事务所”、鼓楼区人民法院、鼓楼区市场监督管理局等多家共建单位,参与矛盾化解,融入法律、行政、舆论等多重力量,搭建寓意和谐、和解、合作、融合的“和合之家”。

  今年以来,鼓楼派出所辖区违法犯罪总警情同比下降22%,盗窃警情同比下降32%。全所破案率达到32%,辖区内社区可防性案件同比下降40%,社会治安满意度96.4%,近三年,鼓楼所矛盾纠纷调处率始终达95%以上,省厅、市局交办信访积案化解率100%。

  一代人有一代人的使命,70年不忘初心、对党忠诚、竭诚为民,这不是一个人的事业,而需要一群人来赓续,精益求精,久久为功。这是连续6年被省厅评定为“二级派出所”,多次荣立集体二等功、集体三等功,先后培养出“全国人大代表宋玉兰”“江苏省最美警察顾全”“全省公安机关优秀共产党员姜乃京”等领头雁的鼓楼派出所在继承与发展新时代“枫桥经验”中交出的时代答卷。