近年来，南通市通州区紧紧围绕政法队伍建设“五个过硬”要求，注重问题导向，突出“四大抓手”，狠抓执法监督，全面提升政法队伍执法形象和执法水平。

　　突出建章立制，全面规范执法行为。总结历年政法系统执法规范化建设的经验，建立健全一系列规章制度，使执法规范化有章可循。一是执法责任明晰化。以基层和执法一线为重点，围绕容易发生执法问题的重点岗位和重点环节，明确和完善岗位职责、案件责任制，细化各项工作操作规程，加强办案流程管理，使政法各部门和政法干警做到岗位责任化、行为规范化、运转程序化、执法精准化。二是健全制度规范化。先后制定出台《南通市通州区重点执法案件备案审查试行办法》《通州区执法系统案件评查实施办法》《通州区政法队伍督察工作实施办法》《通州区政法机关联动办案工作机制》《通州区政法系统推进执法规范化监督工程实施意见》等多个文件，使队伍监管、执法监督、案件评查和依法监督工作规范有序实施。三是能力提升常态化。每年年初，要求政法各部门制定干警年度学习培训方案和计划，坚持条块结合，切实做到学习培训的时间、内容、人员、效果“四落实”，组织各类比武竞赛和岗位练兵活动，全面提升业务能力。

　　突出关键环节，定期组织案件评查。坚持遵循程序与实体并重、部门评查与系统评查、集中评查与专项评查相结合的原则，对公安立案后撤案、检察院不捕不诉、法院发回重审等重点案件，实施报备制。每季度对报备的重点案件组织一次评查，每年评查政法部门100个左右重点案件。一是聘请专职人员。区委政法委牵头从政法部门聘请10名业务骨干组成案件评查专业人员库，根据评查案件数量，确定随机抽取评查员人数。二是创新评查办法。每季度对政法各部门报备的所有重点案件进行集中评查，并视情从政法各部门抽取某一类型案件进行专项评查。集中评查时，实行部门之间交叉评查，集中评查结束后，评查工作领导小组立即组织评查员进行评查情况现场交流，听取每个案件评查情况，汇总整体评查情况，形成书面评查报告。三是扎实开展专项检查。坚持抓重点、带全盘，以重点突破带动执法规范整体提升。2018年，重点对法院执行工作和交巡警规范化执法情况进行了为期3个月的集中专项检查，今年以来对区法院已判决的4起涉恶案件开展专项评查，通过现场跟检、查阅卷宗材料、走访当事人、问卷调查等方式，发现问题、查找不足，推动重点执法司法领域完善机制、堵塞漏洞，持续提升执法司法公信力。四是严格整改反馈。对案件评查中发现的问题，经案件评查领导小组集体研究后，以“案件通报”的形式反馈给政法各部门，并在政法工作例会上进行点评；对评查发现问题或瑕疵的案件，其承办人员将被列入下次必评对象。

　　突出结果运用，不断强化执法质效。建立全方位、立体化的执法办案监督体系。一是与评先评优挂钩。把案件评查、执法检查、依法监督等执法规范化检查监督工作纳入年度综合考核，结果与评先评优直接挂钩。将执法规范化建设纳入“双争”评比内容，对办案出现问题的，一律不能评先评优。近三年来，共有4个基层政法单位、6名个人被取消评先评优资格。二是与问题整改挂钩。对存在问题的案件，由相关政法部门开展案件调查分析，以部门党委（组）名义报送情况说明，并由主要领导签字认可。属于办案干警自身原因的，取消其当年评先评优资格，涉嫌违规办案的，作出组织处理。对队伍督察中存在问题的政法干警，责成政法部门按照有关规定进行处理。三是与依法监督挂钩。区委政法委每半年听取一次区检察院开展法律监督情况的专题汇报，对政法各部门存在的执法和司法问题在政法委员会例会上进行通报，倒逼部门主要领导重视，推动规范执法、公正司法。