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南通市多措并举着力推进基层法治化水平

发布时间:2017-11-07         文章来源:江苏长安网        

  近年来,南通市在加强基层依法治理,推进区域法治建设中,立足于夯实治理基础,以法治手段和方式创新社会治理手段,维护社会公平正义,不断提升法治化水平。 

  一、坚持创建考评推动。南通市全面开展法治城市、法治县(市、区)、民主法治示范村(社区)、法治型机关、平安法治示范镇街等“五级联创”活动,推动实施督查考评、普讲帮扶、滞后提示、末位退出四大机制,以“创”带“建”、以“考”促“效”,用考评“指挥棒”引领推进落实。去年,市委又把依治市工作纳入协调推进“四个全面”战略布局综合考核中,形成更加科学的考评体系。 

  二、压实“关健少数”责任。20157月南通市委率先出台《关于建立全面推进依法治市工作领导责任制的实施办法》,进一步明确各级领导干部在推进法治南通建设中肩负的各自职责,以领导责任制的落实带动基层法治创新发展。今年3月又着力规范和加强行政应诉工作,下发了《加强和规范行政机关负责人出庭应诉工作若干规定》,进一步明确行政机关主要负责人应当出庭的5种情形以及可由行政机关工作人员出庭的情形,并要求辖区县(市、区)政府主要负责人原则上每年出庭应诉至少一次,以“制度化”促进“常态化”。与此同时,大力开展“千名领导观百庭”活动,并制定下发《关于各级领导干部提升运用法治思维和法治方式解决现实问题能力的工作意见》,全面提升领导干部法治意识和法治思维。 

  三、夯实法治基础根基。按照“标准化引领、规范化运行、示范化带动、服务化促进”的发展理念,20167月,率先出台《深入推进法治基层基础工作规范化建设的指导意见》,重点明确了四大建设标准,并依托县、镇、村现有的社会治理服务中心,分别设立法治督导服务室、法治服务窗口,抽调人员驻点值班,强化法治服务职能,提升法治惠民实效。目前,9个县(市、区)全部建成法治工作中心,镇街法治工作中心覆盖率达97%以上,村居法治工作室建成率达97.5% 

  四、搭建法治文化平台。近年来,全市建成473个风格各异的法治文化阵地。整合现有名馆名苑名景资源,将法治元素融入南通博物馆群、红十四军纪念馆等40多个文化名址,扩大阵地辐射范围。创设公民法治驿站、普法加油站、家庭普法站、崇德少年法学苑等一批微型法治服务阵地,满足各类人群的学法需求。今年4月,崇德少年法学苑经验做法相继被中央政治局委员、中央政法委书记孟建柱以及中国关心下一代工作委员会主任顾秀莲等领导批示推广。 

  五、组建法治服务队伍。全市组建专业和业余普法队伍74个,中小学法制副校长、法制辅导员以及村居综治法治指导员配备达100%,培养村(社区)“法律明白人”近3万人。各县(市、区)依托普法志愿队伍、调解能手、法律明白人、民间文艺创作者力量,定期开展“送法下乡”“平安法治文化基层行”等系列普法活动,使群众在家门口学法、在潜移默化中懂法,打通了法治惠民“最后一公里”。崇川区、如东县等地积极搭建“法律诊所”工作平台,主动、及时高效地给予来访者法律上的帮助。