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宿迁法院一站式多元解纷体系建设研讨会召开

发布时间: 2021-04-02 文章来源: 作者:

   

  由中国法治现代化研究院主办的宿迁法院一站式多元解纷体系建设研讨会于4月1日在江苏宿迁召开。中国法学会案例法学研究会会长胡云腾,江苏省高级人民法院党组书记、院长夏道虎,江苏省人大工作理论研究会会长、中国法治现代化研究院院长公丕祥,江苏省司法厅厅长、党委副书记柳玉祥,宿迁市委书记、市人大常委会主任王昊,最高人民法院司改办副主任刘峥出席会议。

  王昊在致辞中指出,近年来,宿迁市坚持以习近平总书记全面依法治国新理念新思想新战略为指引,坚持和发扬“枫桥经验”,深化完善信访诉求“分级诊疗”、矛盾纠纷“多元化解”机制,从源头上减少诉讼增量,全面筑牢维护社会和谐稳定的第一道防线。要扎实推进市域社会治理现代化试点,着眼打造市域社会矛盾纠纷“终点站”,进一步完善党委领导、政府负责、民主协商、社会协同、公众参与、法治保障、科技支撑的社会治理体系,加快形成推动社会和谐发展、保障社会安定有序的社会治理新局面,为保障和推动全省高质量发展作出更多宿迁贡献。

  夏道虎强调,一站式多元解纷和诉讼服务体系建设,是人民法院一项重大改革实践。近年来,全省法院坚持以习近平法治思想为指导,高站位、大力度全面推进一站式建设,形成了新收诉讼案件下降、审判质效提升、群众满意度提高的良好局面。宿迁市委、市政府高度重视矛盾纠纷多元化解工作,总揽全局、强势推进,全市两级法院主动融入、深度参与,为人民群众提供便捷高效、可接近、可获得、低成本的一站式纠纷解决方案,在诉源治理、多元解纷、速裁快审等方面取得了明显成效,形成了具有宿迁特色的工作模式,为全省法院系统一站式建设提供了鲜亮的实践样本。全省法院将充分吸收借鉴此次研讨会成果,持续深化一站式建设,着力构建集约高效、多元解纷、便民利民、智慧精准、开放互动、交融共享的现代化诉讼服务体系,不断增强人民群众的司法获得感,以优异成绩庆祝建党100周年。

  柳玉祥指出,近年来,宿迁法院深入推进诉讼与非诉对接,以调解程序前置改革为突破口,创新开展一站式多元解纷体系建设。这一体系体现了平台功能的“集约集成”,体现了诉与非诉的“对接协同”,体现了社会力量的“多元共治”。一站式多元解纷体系是贯彻“把非诉讼纠纷解决机制挺在前面”,完善诉源治理的生动实践,也是矛盾纠纷多元预防调处化解工作在理念、思路、路径上的创新之举。

  公丕祥指出,最近,中国法治现代化研究院受宿迁中院的委托对宿迁法院多元解纷体系建设和运行情况进行了评估。通过评估,可以看出宿迁法院一站式多元解纷体系建设亮点纷呈、可圈可点:一是司法为民主旨鲜明,合乎民心、顺乎民意,受到了广大人民群众的认同和好评。二是问题导向强化实践,以切实解决发展不平衡、衔接机制不完善、认可程度不够高等突出问题为突破口,坚持源头治理、预防为主,确立调解前置、“四调并进”工作思路,在打造多元解纷机制上下功夫。三是制度创新彰显特色,着力把握“一站式”的功能定位,突出集约集成、高效解纷,积极探索多元解纷、速裁快审双轮驱动机制,调解前置程序改革机制,驻院调解员制度,诉讼与非诉讼实质性对接机制等等,加大工作推进力度。新时代人民法院一站式多元解纷体系建设的“宿迁样本”正在展现出蓬勃生机和强大生命力。

  会上,胡云腾作主旨发言,他指出,宿迁中院努力践行习近平法治思想,认真落实,不断加大诉前解纷力度,实行简案快审,繁案精审,对诉讼案件贯彻能调则调,能判则判,实现连续两年收案比下降的成绩,取得的成效明显,形成“宿迁样本”。“宿迁样本”体现党领导人民法院和有关部门构建多元解纷机制的原则,把党的领导作为多元解纷最大特色和保证。“宿迁样本”体现了价值取向,两级法院始终服务当事人及群众、依靠当事人及群众,体现了人民法院的担当和情怀。“宿迁样本”体现了枫桥经验和马锡五审判方式,把这两方面融为一体、发扬光大,焕发新的青春活力。“宿迁样本”基本实现了调解和审判工作的对接,两级法院做法解决了实践中重调解还是重审判的争论,推动形成矛盾纠纷化解,让人民法院回归维护公平正义的最后一道防线。

  会上,中国法治现代化研究院发布了《宿迁法院一站式多元解纷体系建设第三方评估报告》。评估报告从宿迁法院一站式多元解纷体系建设的做法和成效、评估分析、启示以及继续深化一站式多元解纷体系建设的建议等四个方面,对宿迁法院一站式多元解纷体系建设及运行情况进行了评估,充分肯定了宿迁法院“党委领导、法院主推,调解前置、‘四调’并进,审调融合、速裁快审,集约集成、高效解纷”的一站式多元解纷体系建设成效。

  北京大学、中国人民大学、中国法治现代化研究院等专家学者以及法院系统、司法行政系统负责同志参加了研讨。

  

   
供稿:
责编:王志高
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