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南通坚持互动融合 同频共振 推动基层民主法治建设高质量发展

发布时间: 2020-08-24 文章来源: 作者: 市司法局

  近年来,南通市紧扣市域社会治理体系和治理能力现代化建设,充分发挥基层党的建设、文明实践、依法治理等部门职能,推动治理力量由单向发力互动融合发展,有效提升了基层民主法治建设质效。全市1895个村居,已建成全国民主法治示范村(社区)”10个,省级民主法治示范村”915个,共建共治共享格局在基层初步形成。 

  一、坚持党建领航与法治护航相融合。牢固树立大抓基层的鲜明导向,自觉把法治宣传教育工作融入江海党建领航工程江海先锋培育工程,突出政治功能,强化法治保障,推进基层民主法治建设。以党建促法治。着眼基层民主法治建设需求,借力党群服务中心平台,推动村居党建领航站与法治护航站的融合。坚持党建统领,充分发挥党组织在基层社会治理中的领导作用,提高党组织动员社会的能力和水平,把主题教育、基层党建与乡村振兴、法治建设有机结合起来,把党组织的要求转化为组织带领群众推进法治建设的工作要求,提升基层治理组织化、法治化水平。以法治聚共识。坚持以基层党员队伍为主体,充分利用党员冬训等时机,发挥党员干部远程教育等平台作用,积极推进法治宣传教育延伸覆盖。建立由江海普法名嘴中国好人普法微联盟农村普法讲师团、民间法治文艺团队等组成的法治宣传志愿队伍,定期深入村居传播法治理念,弘扬法治精神。推进村居公共法律服务平台建设,村居司法行政服务站建成率100%,村居法律顾问配备率100%,实现村有法律顾问、组有法律参谋、户有法律明白人,学法守法用法成为老百姓的广泛共识、成为基层和谐稳定的生动注脚。以共识谋发展。把民主法治创建工作与基层中心工作紧密联系在一起,与促进乡村经济发展、精神文明建设和改善乡村面貌等经济社会发展战略相结合,统筹涉农立法、基层执法、司法保障、农村普法四位一体工作机制在基层的有效落实。遵循发展规律的差异性,将所有村居分为拓展村、创建村、示范村三类制定建设规划和标准,推动不同地区、不同发展阶段的村居有序提升民主法治建设水平,推动基层由追求高颜值向追求高质量发展。 

  二、坚持文明实践与依法治理相融合。与市文明办联合出台《关于结合新时代文明实践推进普法依法治理工作的指导意见》,积极构建与新时代文明实践活动相协调的基层依法治理体系,《长安》杂志、《中国司法》刊发了我市的探索与实践。强化法治宣传教育。以新时代文明实践中心(所、站)为平台,做到内容上互融,发挥精准导航功能;阵地上互补,凸显立体辐射效应;活动上互推,拓宽法治传播覆盖;队伍上互通,弘扬志愿服务精神。立足文化搭台、法治唱戏,重点加强法治文化四个一建设。壮大一支队伍整合人才资源,建立地域特色创作团队,目前全市有近40支队伍扎根在农村,活跃在基层。建设一批阵地把法治文化阵地建设作为文明村镇创建的前置条件,全市共建成省级法治文化建设示范点42个,市级121个,有力提升了法治文化在基层的影响力和渗透力。举办一系列活动在新时代文明实践相关文体活动中融入法治内容,做到月月有安排,常年不断档,有效推动法治文化与乡村文化、行业文化、企业文化的融合发展。打造一级精品按照一村一品要求,将法治文化融入如皋木偶剧、通州童子戏、海门山歌等本土特色文化,努力打造具有地域特色的法治文化精品。强化道德法治教育。依托村级群众大舞台、法治学校、德法讲习所等阵地,充分发挥乡贤资源、乡规民约的作用,开展重家庭、立家训、传家风活动,寻访崇德尚法好家庭。推动实施农村法律明白人培养工程与新时代文明实践活动深度融合,不断提升广大群众思想觉悟、法治意识和文明素养。强化基层民主自治。发挥村民议事会、道德评议会、红白理事会、禁赌禁毒会等群众自治组织作用,开展法律宣讲、纠纷化解、文明引导等活动,培育文明乡风,良好家风。全市1895个村居全部建成有事好商量协商议事室,在镇街、村居、网格三个层面分类搭建对话渠道,组织两代表一委员两员一顾问以及村居民代表三方开展协商议事活动。仅去年,全市协商议事就达2300多次,真正做到民事民商、民事民管、民事民办 

  三、坚持网格化治理与精准化普法相融合。联合市委政法委网格办下发《关于在网格化服务管理中加强法治宣传工作的指导意见》,通过全市10076个网格和县(市)区、乡镇(街道)、村(社区)三级网格化服务管理中心,搭建起上下联动、全域覆盖的精准普法网络,助力基层民主法治建设,相关经验做法在《法制日报》等主流媒体报道。强化联动力。把全市7.2万名网格员打造成基层普法生力军的同时,注重挖掘基层普法工作潜力,统筹整合各方资源,动员网格长、专兼职网格员、村居法律顾问、普法志愿者等力量共同参与到普法工作中,推进专业力量下沉网格,组织法官、律师、法律服务工作者等人员,因地制宜建立服务联系小组,深入网格分类开展工作,实现网格化管理、组团式服务扩大覆盖面。紧紧围绕年度重大法治宣传主题、重要时间节点,采取网格+网络模式,线下线上齐发力,网格注重做好一人一事的精准服务,组织有规划、有主题的宣传活动;网络助力增强普法时代感染力和互动性,推动网格与法润民生微信群、村民互动朋友圈的无缝对接,将普法服务延伸到每户每人,实现了人在网中走,事在格中办,扩大普法圈、画好同心圆,切实推动普法工作全覆盖。提升精准度。依托网格管理和服务团队,收集汇总网格内社情民意,明确不同网格类型的法治宣传重点,量身制作普法菜单,积极为基层群众提供多元化、精细化、个性化的服务。此次新冠肺炎疫情发生以来,全市广大网格员以网格为战场,积极开展走访排查、宣传引导、化解矛盾、便民服务、群防群控,书写了一个个守望相助、精准服务的动人故事。突出以案释法,赋予法言法语更多的烟火气、泥土味,让老百姓听得进、记得住、用得上。通过普法宣传,群众法律意识和法治观念不断增强,尊法学法守法用法的氛围更加浓厚,居民表达利益诉求的方式、手段更加理性合法。 (南通市司法局)

   
供稿:南通政法
责编:王志高
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