人民陪审员法贯彻实施五周年落地见效 全省近两万“无袍法官”参审案件91万余件

发布时间： 2023-10-10 文章来源： 江苏法治报 作者： 王晓红

　　10月9日上午，省法院与省司法厅联合举行新闻发布会，介绍全省贯彻实施人民陪审员法五周年工作情况，公布全省人民陪审员参审十大典型案例。省司法厅副厅长张亦军，省法院党组成员、政治部主任孙效增，省法院政治部副主任、法官管理处处长曹也汝，省司法厅人民参与和促进法治处处长朱怡出席发布会。省法院二级巡视员、新闻办公室主任张志平主持发布会。

　　张亦军介绍了人民陪审员法施行以来人民陪审员选任工作情况。近年来，各级司法行政机关认真贯彻落实人民陪审员法和《人民陪审员选任办法》，会同人民法院、公安机关等创新实施选任工作新机制，扩大人民陪审员选任范围，规范人民陪审员选任程序，严格开展资格审查，更多社会阅历丰富、熟悉社情民意的普通群众加入到人民陪审员队伍。截至目前，全省人民陪审员已达19746人，其中男性占54.48%、女性占45.52%；高中及以上学历占91.88%。人民陪审员来源更加广泛，性别比例、职业分布更趋均衡，司法领域的人民民主得以进一步扩大。

　　就全省人民陪审员参审履职情况，孙效增表示，人民陪审员法施行以来，越来越多通民意、知民情、接地气的人民群众被选任为人民陪审员，参审案件数量和质量不断提升，人民陪审员制度进一步落地见效。5年来，全省人民陪审员参审刑事案件13万余件、民事案件73万余件、行政案件5万余件。人民陪审员以高度的责任感和使命感，忠实履职尽责、切实发挥参审作用，一批涉及群众利益、社会公共利益，人民群众广泛关注，社会影响重大的案件，取得了良好的政治效果、法律效果和社会效果，司法公信力和群众获得感不断增强。全省多项陪审经验做法被《人民陪审员制度的中国实践》刊发推广，3件案例入选最高法院人民陪审员参审十大典型案例。

　　近年来，全省各地严格落实人民陪审员选任“两个随机”，通过规范选任程序、用好选任路径、提升选任质效、加强退出管理，不断提升人民陪审员的广泛性和代表性，为制度运行注入“源头活水”。全省各级法院严格按照人民陪审员制度适用范围，不断优化参审机制，充分保障参审权利，着力破解人民陪审员“陪而不审”“审而不议”难题。无锡惠山法院、徐州鼓楼法院、连云港东海法院、扬州邗江法院等积极研发陪审员参审管理系统并运用于实践，落实个案随机抽取机制。

　　为提高“无袍法官”善于参审的能力，全省各级法院将强化陪审员队伍管理作为推进《人民陪审员法》贯彻落实的重要抓手，不断提升参审管理的科学化、规范化水平，人民陪审员队伍素质逐步提高。并通过强化陪审员履职保障机制建设，着力解决陪审员后顾之忧，激发参审热情。另外，全省各地司法行政机关、法院健全宣传机制，创新宣传方式，扎实做好《人民陪审员法》宣传工作，为深入推进人民陪审员工作赢得更加广泛的社会支持。